政策先行先试 百姓享“小欢喜”
钦州港整车进口、平行进口汽车。 钦州保税港区供图
中国（广西）自由贸易试验区特刊之市民体验
今报记者刘冬莲
国务院日前印发《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》，提出系列先行先试政策。在欢欣鼓舞的同时，也有不少人发问：“和我有关系吗？”“买进口奶粉、进口化妆品能不能省钱？”“买豪车能便宜些吗？”……今报记者对自贸试验区政策进行梳理并采访有关人士发现，“高大上”的自贸试验区政策，老百姓能“沾光”的可真不少。
1海淘“剁手”或有更多选择
政策摘要：提升贸易便利化水平，探索与东盟国家国际贸易“单一窗口”互联互通。试行“两步申报”通关监管新模式。逐步实现自贸试验区内综合保税区依法依规全面适用跨境电商零售进口政策。
商品选择多不多、到货快不快，是影响人们购物的重要因素。南宁市民小李是个养猫的“铲屎官”。2019年7月30日，他网购了一款美国进口猫粮，8月4日猫粮就从上海的保税区派送到他手中。8月17日，他网购一款国外发货的洗面奶，直到8月25日还没收到货。两种模式，购物体验差距明显。
与保税区相比，自贸试验区意味着更优惠的政策、更大的开放度。业内人士认为，自贸试验区并不会直接降低进口商品的价格。但是，它的特殊政策，比如“单一窗口”、通关“两步申报”模式，会大大加快商品经自贸试验区进出口到我国的通关时间，让进口商品特别是东盟国家商品通过广西的口岸可更快地摆上货架，广西人“买买买”有望享受到更快捷的到货速度。
此外，通关便利化水平提升了，企业进出口商品也能节省成本，也将吸引更多商品选择从广西的口岸进出，这让广西人在家门口购买进口商品的选择也可能变得更多，而规模化进出口也会让商品变得更为平价。
国外的商品，如当下热门的奶粉、化妆品，或新推出的科技产品等，如果属首次进口我国，将面临众多手续。而自贸试验区内全面适用跨境电商零售进口政策，不用执行首次进口许可批件、注册或备案要求，实行按个人自用进境物品监管。因而，人们“海淘”小众商品、新出的科技产品，预计也会享受更多便利。
2买豪车真的可以少花钱
政策摘要：开展汽车平行进口试点。
购买进口汽车，在许多人眼里就是“壕”的代名词。相似型号的汽车，国内售价往往高出国外售价一大截。
广西博时国际汽车城有限公司总经理黎云表示，允许汽车平行进口，意味着可以直接从海外市场购买汽车引进中国市场销售，不用经品牌厂商授权，其进口渠道与国内授权经销渠道相“平行”。汽车进口商也可以因延缓缴税而减轻部分资金压力。因此，平行进口汽车的售价往往比品牌授权经销渠道便宜10%左右，即相同型号的情况下，一辆售价200万元的豪车能便宜20万元。这对购买人来说还是很有吸引力的。
2018年2月，钦州保税港区已获得平行进口汽车试点。黎云认为，自贸试验区的政策出台后，预计政策宽松度会变得更大，二手车出口、新车进口或有更多优惠政策支持，将有更多配套措施推进该业务，这将大为便利进口车商，也有利于港口“筑巢引凤”集聚更多汽车进出口公司。
对于普通消费者来说，经销商进口汽车的成本下降了，消费者可以获得的优惠空间就更大了。同时，还有望选择美规版、欧规版、中东版的汽车，选择更为多样化。从这个角度来看，买豪车的确会更便宜。
还有观点认为，目前我国西南地区特别是川藏地区，对中东版越野车有巨大市场需求。推动进口平行汽车经保税港区转关至西南试点口岸，借助西部陆海新通道直达西部地区，也有利于进一步满足当地老百姓的汽车消费需求。
3
就业有望拿“国际工资”
政策摘要：总体方案提出了系列政策。如：改善营商环境，深化投资领域改革，推动贸易转型升级，深化金融领域开放创新等。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策。
自贸试验区实施系列先行先试政策，将引来许多“凤凰”筑巢。
自治区政府发展研究中心区域经济研究处处长、副研究员李世泽认为，自贸试验区政策必然推动产业转移与对接，有利于企业拓展投资贸易，主动融入全球产业链。更多有竞争力的制度创新成果的落地，将激发市场主体动力活力，企业注册数量明显增加，进而带来更多就业岗位。自贸试验区建设，也需要大量的贸易、物流、金融、电商、科技、管理等各类人才。
记者了解到，有数据显示，广东自贸试验区挂牌4年间，南沙、前海、横琴三大片区累计吸引25万家企业落户，其中70家为世界500强企业；四川自贸试验区成立2周年，自贸试验区内新设立企业5.3万家，其中外商投资企业628家。天津自贸试验区成立4年多来，新注册企业5.3万家，其中外资企业2453家。
如果按广西自贸试验区4年新注册落户5万家企业计算，平均每家企业吸纳5名劳动者，则有望提供25万个就业岗位；平均每家企业吸纳10名劳动者，则有望提供50万个就业岗位。新注册落户的企业中有相当部分为外商投资企业，外资企业岗位也会增多。在这些外资企业上班的劳动者，将有望领到“国际工资”。自贸试验区内薪酬逐步与国际接轨，居民就业岗位的数量和“含金量”都会大大提高。
另有分析观点认为，2015年上海自贸试验区（2013年设立）新注册企业数达1.8万家，主要是高科技型的中小企业，有利于青年人尤其是大学生就业。广西自贸试验区新注册落户企业要找的员工、要“抢”的人才，可能就是你哦。
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