广西开展文化和旅游市场整治行动，对旅游市场乱象“亮剑” 严查违规“低价游” 整治“包厢式”消费
今报记者唐湘屏
日前，自治区文化和旅游厅下发通知，决定于7月~10月，开展全区2019文化和旅游市场整治行动。其中，在旅游市场专项整治中，将强化赴越旅游市场突出问题综合治理、加强经营旅行社业务行为的监管力度、严肃查处导游的违法违规行为、加强旅游购物市场综合监管、逐步建立违规旅游企业信用机制。
中越联手深挖赴越旅游乱象
今年4月，李女士在参加越南游时，被导游带到越南芒街免税店，花1.5万元买了一个国际名牌包，后经鉴定该名牌包为假货；今年5月，王先生和朋友参团越南游，领队向他们索要小费、高价兜售流量卡、擅自扣押游客护照，在返程过关游客走散时，还大喊大叫且辱骂体罚游客……
近两年，广西赴越旅游市场比较混乱，突出问题较多，旅游监管部门接到大量游客投诉。今年6月底，自治区文化和旅游厅组织相关人员赴越南广宁开展旅游市场监管会谈，并与越方进行现场联合执法检查。
此次下发的通知，将强化赴越旅游市场突出问题综合整治放在首要位置。一是要求深挖市场混乱根源，主动联合市场监管、公安等部门，强化联合执法，对虚假宣传、非法经营、不合理低价游等破坏赴越旅游市场秩序的，发现一起严查一起，绝不姑息。二是落实近期自治区文化和旅游厅与越南广宁省旅游厅签署的监管会谈纪要，坚持中越联合执法。
此外，还充分发挥行业组织自律自裁，引导更多经营赴越旅游的边境游和出境游旅行社，加入新成立的“广西赴越旅行社自律联盟公会”，对游离于公会之外，企图继续从事“不合理低价游”的旅行社要重点监控，从严查处。
严查包机产品是否涉嫌不合理低价
俄罗斯、柬埔寨、泰国、越南……目前广西市场有好几条旅游包机线路，让游客享受便利的同时，也降低了出游成本和旅游产品价格。但怎样的价格才是合理的？通知要求，在加强旅行社业务行为的监管力度时，要重点检查包机或包机“切位”的出境旅行社的产品，是否涉嫌“不合理低价游”。
说好的跟团游变成了购物游，频频进购物店、被强迫消费，为了避免游客碰上这种糟心体验，通知提出，要重点检查地接社是否存在接待不支付或不足额支付接待和服务费用的旅游团队的行为；是否存在擅自变更行程（特别是擅自增加购物环节）的行为；是否存在强迫或变相强迫游客购物、消费的行为；是否委派未取得导游证的人员提供导游服务；是否要求导游垫付团款或向其收取费用等。
对强迫或诱导购物、不合理低价游等重点案件，通知要求从严查处，情节严重的，将吊销旅行社业务经营许可证，列入“黑名单”，实施信用联合惩戒。
重点整治包厢式购物消费模式
为保护游客的切身利益，通知还要求加强旅游购物市场综合监管。
一是创新监管手段，不断强化税收征收管理，推行“一店一照”（即一个购物店一本营业执照）等措施。
二是主动联合公安、市场监管、税务等相关部门，重点整治旅游购物店包厢式购物消费模式，坚决打击以假乱真、以次充好、价格虚高、偷税漏税、高额回扣、商业贿赂、强迫或变相强迫消费等违法行为，从重从快查处一批搅乱旅游市场、损害旅游形象的违法旅游购物企业。
三是严厉查处旅行社、导游与购物店串通一气坑害游客，并通过安排购物获取“回扣”“人头费”“停车费”等不正当利益的行为，坚决斩断灰色利益链，堵住“不合理低价游”源头，切实根治旅行社低价恶性竞争乱象。
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