【深度】高职变革元年：扩招百万的挑战

界面新闻 2019-06-07 16:20 大字

记者 | 戴梦馨

编辑 | 李怡彭

组队“吃鸡"、刷抖音，晚自习教室的氛围对学习来说已经过于吵闹。邓志锋给自己戴上一副工地上干活使用的防噪音耳罩，开始背单词，成了教室里无人理会的另类。

这场“高职高考"，是他在中职学校里唯一能抓住的新出路。“我爸妈就是这样吃了一辈子没文化的苦，我不能再走回他们一辈子去工厂打工的旧路。"邓志峰说。他用涂改液在课桌上刻下了目标：300分，广东理工职业学院。

高职学校，一向被认为是高考低分学生的归属。但在2019年，《政府工作报告》明确提出高职院校今年扩招100万人，这让一向不被关注的高职院校成为了高考招生中无法被忽视的一部分。

今年的高考季，这场中国职业教育历史上最大的扩招计划正在开启，试图为100万人走向高等教育打开一扇门。

退伍军人、农民工纳入高职招生范围

作为高等教育的一部分，高职院校的录取被划入专科招生的范围内。但不同于大专的学科教育，高职院校在教学中更偏重职业技术培养，在毕业后，高职毕业生同样能够获得由国家认证的大专毕业证书。

根据中商产业研究院公布的数据，包括高职与大专院校在内的中国普通专科招生人数从2013年的318万人逐年增长至了2018年的368万人。按照《政府工作报告》的规划，这一数字在今年将突破400万。

距离高考不到一个月，各省开始出台扩招的落地政策。广东省教育厅宣布高职扩招8万人，而云南、贵州的高职校长告诉界面教育，当地计划扩招约3万人。除了增加招生人数，各省也增加了报考高职学校的机会。

这场高职扩招政策最大的变化是，首次将退伍军人、农民工、下岗工人纳入了高职招生的范围。

一名研究职业教育的学者告诉界面教育，今年扩招政策出台的重要任务，是解决退伍军人、农民工、下岗工人群体的就业率问题，因此他们成为今年高职扩招100万的重点对象。《政府工作报告》也在稳定、扩大就业的部分写道：“加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。"

这类特殊的学生无需参加文化素质考试，仅参加职业技能测试。广西英华国际职业学院理事长邹利斌告诉界面教育，目前退伍军人招生由各地的退伍军人事务局负责，而招生细则目前尚不明朗。

“学校招收这些特殊的学生，必须重新制定一套教学培养方案。"邹利斌解释，退伍军人和应届学生相比，文化素质、学习能力都比较弱，所以学校必须分层、分班教学，并考虑退伍军人毕业后的就业问题。云南工商学院副校长李娅告诉界面教育，退伍军人、下岗工人学生对高校的教学管理也提出了新的考验，“这类学生不太可能和高中生一样全日制在读，所以学时、学制、住宿都要弹性管理。"

在加入新的三类招生群体后，扩招100万对高职学校也仍是不小的挑战。

对于希望扩招的学校来说，首先需要解决的是硬件设施问题。贵州工商职业学院在去年扩建了宿舍，这成为其在今年拿到1000个扩招名额的原因之一。“床位是学校扩招遇到最大的短板，总不能扩招以后让学生睡在体育场里。" 院长周刚向界面教育解释道，教室短缺可以通过调课解决，师资不足也可以招聘兼职教师，但宿舍床位数量不足很难在短期内解决。

和本科学校不同，高职学校接受学生志愿后，必须面临不少学生放弃入学的现实。“高职学校招生，都是求着学生来上学。"一名高职学校的老师直言，学校为了保证入学人数，必须托关系进高中、中职学校做宣传，甚至向教育厅申请降低录取分数线。

“毕竟在老百姓的认知里，只要能让小孩上本科，就不会让小孩上高职。"周刚告诉界面教育，不少学生放弃报到正是为了复读，希望再拼一把考上本科学校。

但也存在着不为招生发愁的高职院校。北京大学中国教育财政科学研究所田志磊告诉界面教育，高职学校的两级分化日趋显著。在2018年，陕西省152所高职院校的理工类招生遭遇了零投档，而优质的高职院校，招生分数线已经接近了本科分数线。

这也让100万扩招指标的分配成为了难题。对部分学生报到率低至30%的学校来说，即使给予1000人的扩招计划，实际也仅增加300人入学，而700个招生名额将被浪费。因此，让更多高职院校具备吸引力成为了完成扩招必备的条件。

解决就业成为高职的首要任务

高职院校对学生的吸引力，主要来自就业与升学的机会。有意愿进入高职的学生大多有着较强的就业需求，甚至背负着一家人的经济压力。

每年新生入学的时候，云南工商学院经济管理学院院长祁雄站在台上讲话，总能从学生身上看到他们强烈的危机感。“大部分孩子家里是农村的，很多都来自云南的少数民族聚集地区。"祁雄告诉界面教育，这些农村孩子来到位于昆明市的学校以后发现，自己很难在昆明站住脚。

没有本科学历，意味着这些学生考不了公务员、进不了大公司，打开招聘网站，几乎稍微有点知名度的公司，都不欢迎职业教育的学生。乐于接纳高职生的，往往是工厂流水线上月薪2000-3000元的普通工人岗位，而这条职业道路晋升的终点，就是流水线上的线组长。

稍微往上走一步，高职生们就要付出更大的努力。而高职学校对于学生最重要的价值，就是为他们开辟更多向上的通路。

“专升本"是最主流的上升通道。通过参加统考，高职学校的学生可以升入本科大学。这场考试的竞争激烈程度不亚于本科生考研，一般统招专升本录取名额控制在当年应届专科生的5%左右。

除了学历提升，更多高职院校试图引入知名企业，让学生的简历上多一项有竞争力的实习经历。

祁雄所在的经济管理学院，与京东、碧桂园等企业签订了合作协议，联合培养学生。“我们把这种班级叫做‘订单班’。"祁雄解释道，这种班级的教学、课程设置、老师培训都由企业参与。在京东投资建立的实训基地，学生坐的工位都与京东公司的工位一模一样，他们上课的内容几乎与在京东工作并无差异。

“比如最近的‘618’，你在京东联系的客服很可能就是我们电子商务专业的学生。"祁雄告诉界面教育，参加企业培训的学生需要付出更多努力，每周的课时从24节增加到30节，不仅需要经历培训上岗、面对淘汰，有时候还需要通宵、周末加班。这个原名是“卓越班"的班级，甚至有了“白+黑"的俗称。

这些在校实习的学生，毕业后将站在更高的起点。祁雄告诉界面教育，市场营销专业的学生起薪一般在4000元左右，而经历企业联合培养的学生，起薪在5000至7000元。这批进入京东、碧桂园等知名企业工作的学生，从此拥有更好的公司平台、更规范的公司管理、有更优秀的“师傅"带入行，这让他们的工作晋升打开了新的路。

一位毕业两年的学生告诉祁雄，自己在昆明刚刚付完了首付买了房。“高职学校要想获得学生、家长认可，靠的还是就业、薪资。这才是最有说服力的。"祁雄说。

“职业大学"将成主流

尽管扩招成为了被人们记住的关键词，但这场始于2019年的职业教育变革更重要的影响，是为职业学校与学生们打通了一直期待的向上通路。

在国务院今年一月发布的《职业教育改革实施方案》中，明确提出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位"。

四月，教育部宣布实施特色高水平高职学校和专业建设计划，这场计划被简称为“双高"计划，它与本科院校的“双一流"建设极为类似，不仅要建设50所左右高水平高职学校，还要建设150个左右高水平专业群。

五月，教育部首次批准了15所职业本科试点学校，中国首批“职业大学"诞生。这些“职业技术学院"纷纷在官网上发布喜讯，更名为职业大学，正式成为了本科层次的职业学校。

“职业学校的上升通道打开了。"广西英华国际职业学院理事长邹利斌评论说，“过去职业教育被认为是培养技能粗浅的产线工人，但现在培养层次更多了，可以培养有管理能力、研究能力、动手能力的人才。"

“这只是开始，以后中国会大规模出现职业大学。"田志磊判断，职业大学在学校资源竞争中，将占据明显的优势，这将改变职业教育在高等教育中的定位。

对于高职院校和高职学生们，今年的扩招只是一个开始。在政策、学校、企业的共同发力下，高职教育本身如何继续提升竞争力、成为整个高等教育体系中不可缺失的一环，依然是未来要面对的挑战。

286分，今年春天邓志锋接到了广东理工职业学院法律事务专业的录取通知。9月开学后，他即将成为一名高职生。

邓志锋再次拿起涂改液，在桌子上刻下新的目标：三年考本，五年考研。他知道，只有拿到本科和更高的学历，才能报考法律职业资格证，他才真正有可能在未来成为一名律师。

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