改变“先有资金、后有项目，先有项目、后设目标”现象 广西加快构建全方位预算绩效管理体系

本报南宁讯（记者/周红梅）5月7日，自治区政府新闻办举行新闻发布会，对我区《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》进行政策解读，提出广西将以自上而下、局部到整体、先易后难的推进路径，力争用5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

我区自2011年开展预算绩效管理试点以来，各项制度不断完善，各项工作有序推进，目前已基本建成“预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。此番出台的《实施意见》，将预算绩效管理改革延伸到部门预算编制改革领域，提出构建“部门职责-工作活动-预算项目”的预算绩效管理改革框架，逐步形成部门职责引领预算安排的支出导向，逐步改变当前财政支出项目只增不减、存量固化的格局。该改革措施落地以后，与部门职责无关的工作活动、与工作活动无关的预算项目将不得列入部门预算。

在目标设置上，《实施意见》提出将绩效目标设置作为测算资金需求和审核预算安排的前置条件，切实改变“先有资金、后有项目，先有项目、后设目标”的现象。在绩效目标跟踪监控方面，提出用3-5年时间实现财政专项资金绩效目标跟踪监控全覆盖，建立预算绩效目标完成情况进度分析和报告制度。在绩效评价方面，提出重大政策和重大项目执行期限，除自治区党委、政府和中央有关部门已明确实施周期外，一般不超过5年，对达到有效期的政策和项目开展绩效评价，将绩效评价结果作为政策和项目保留、调整、清退等重要依据。

财政厅相关负责人表示，将于近期制定并印发财政部门关于《实施意见》的贯彻落实意见，进一步完善预算绩效管理相关办法和操作细则。同时开展市县全面实施预算绩效管理先行试点和部门预算编制绩效管理改革试点，为全面推广积累经验。

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