提升财税服务实体经济发展水平

骆平原

近年来广西财政收入和GDP一样，在全国排位呈现逐步下降趋势。其中，2018年地方财政收入增速排全国第27位，差距有被拉大的趋势。在对标对表财政方面，广西财政形势不容乐观。要抓住关键，聚焦发力；向上借力，助推发展，切实提升财税服务实体经济发展水平。

一是注重财政收入高质量发展。在打造工业树、产业林取得成效的过程中，要注重产出效益，充分体现经济、产业的高质量发展。以实现税收收入为导向抓工业、产业项目，形成投入与产出的良性循环，助推我区财政收入的高质量发展，提高我区财政收入占GDP的比重，降低非税收入占一般公共预算收入比重，逐步缩小与全国平均水平以及其他先进省市的差距。

二是充分发挥财政调控职能作用。全力落实好中央、自治区出台的减税降费优惠政策，让企业实实在在地受益，进一步激发实体经济发展活力。改变支出项目只增不减的固化格局，进一步调整优化支出结构，大力压缩一般性支出，削减取消低效无效支出项目，将调整出来的资金用于加大对实体经济的支持力度，促进我区产业加快转型升级。结合我区产业发展战略，定向精准实施更大减轻企业负担的财税，以及电、气、运等要素优惠保障的政策措施，切实优化我区财税营商环境，做优、培育我区优势产业、新兴产业。

三是全力争取增加我区转移支付。深入研究一般性转移支付制度和我区的特殊情况，努力把我区“老、少、边、山、穷、库”的特点，作为一般性、普遍性问题纳入中央对我区一般性转移支付范畴，提高我区各级落实党委政府决策部署的财力保障能力。落实各部门申报中央专项转移支付及使用管理的主体责任，以问题为导向做好项目前期工作，提高项目申报成功率，补齐制约我区发展领域的短板。

四是全面提高预算绩效。经济财政困难时期更要提高预算绩效，用更少的钱办成预期的事、用同样的钱办好更多的事。要建立涵盖绩效目标管理、绩效监控管理、绩效评价管理、评价结果应用管理的管理制度，使预算绩效管理规范化、制度化。以绩效评价结果为导向，建立激励约束机制，形成“花钱必问效、无效必问责”的理念，提高财政资源配置效率和使用效益。

（作者为来宾市财政局局长）

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