干多干少不一样 港南区鼓励干部创先争优担当作为
唐正芳梁敏利樊盼盼
4月1日，港南区召开“书记面对面·直面问题”谈“激励干部新时代新担当新作为”专题研讨会，该区各部门主要领导、年轻干部代表直面干部工作中的经验和不足，进行深入探讨。
港南区委书记杨亚俊介绍，近年来，该区多举措调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，为解决干部不想为、不会为、不敢为等难题开出良方。“我们‘加减法’并举、‘组合拳’并重，充分调动党员干部的积极性，解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，鼓励干部创先争优、担当作为。”
优秀干部当榜样
“在二级路征地、小城镇开发、中广核风力发电等一线工作中，我要求自己做到‘情况比别人要熟、思路比别人要清晰、方法比别人要多’，只有这样，才能‘以担当带动担当，以作为带动作为’。”在专题研讨会上，木格镇党委书记王少平说。作为“90后”乡镇一把手，他积极发挥主动性和创造性，工作得到了干部群众的肯定。今年2月，港南区委将其由乡镇镇长提拔为乡镇党委书记，让年轻干部“有为、有位”。
“23年来，我舍弃了个人不少时间，默默专注于新闻宣传工作，为港南区乃至全市经济社会发展摇旗呐喊，传播正能量。”港南区委宣传部常务副部长、区融媒体中心主任梁宇坚守一线，脚踏实地，埋头苦干，锲而不舍，先后荣获“全国扶残助残先进个人”“自治区优秀共产党员”和“广西勤廉先进个人”等荣誉130多项。他在专题研讨会上分享了一幕幕感动人心的采访经历，获得了杨亚俊当场称赞。
“在脱贫攻坚工作中，我带领工作队员走村串户，调查摸底，因人施策。针对大村道路基础设施落后的现象，我主动与村干部一起摸底排查需要修路的具体情况。”市交警支队一大队教导员、瓦塘镇大村第一书记陆小军分享了自己为贫困村办实事、办好事的事迹。2018年，他共争取到20个扶贫项目资金183万元，建成《大村之声》广播室，硬化17条道路，道路建成后2500多人受益。
8名来自乡镇、新闻、扶贫和维稳等工作一线的干部代表的发言，引发与会人员强烈反响。“听了优秀干部的发言，很受启发，他们在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，激励我在工作中要更加用心和努力。”参会干部曾锡晓说。
据了解，港南区委有意识地把政治素质好、工作能力强、有发展潜力的干部安排到征地拆迁、招商引资、脱贫攻坚、信访维稳等困难较大、任务较重、矛盾较多的岗位上经受考验、增长才干。对在重要岗位上敢担当、有成效的干部，大胆提拔重用。在近期的机构改革和干部调整中，该区在乡镇基层、项目建设、脱贫攻坚、产业发展、信访维稳、招商引资等一线提拔干部41名，占提拔人数的66.5%。
“红黑灰榜”来鞭策
近日，港南区政府食堂门口多了一块展板，吸引了许多干部职工驻足观看。展板上分为“红榜”“黑榜”“灰榜”3个区域，分别列出了人物及事件。“2018年度港南区党委政府督查工作绩效考评综合排名全市第一”“桥圩镇羽绒科创小镇成功列入第一批自治区创新小镇培育名单”……红榜上，部分单位的亮眼成绩引人注目。
港南区委常委、组织部部长姚幼梅介绍，该区今年以“先锋集结号”创建为统领，大力推行先锋大比武——“红黑灰榜”制度，由区委组织部牵头，联合督查和绩效考评办公室共同管理实施，把9个镇(街道)、60多个区直单位党委（党组）列为上榜对象，并在显眼位置公布。对落实上级决策部署和全区乡村振兴、脱贫攻坚、优化营商环境等重点工作成效显著的，上“红榜”；对不作为、乱作为，严重拖后腿的，上“黑榜”，并由对应的上级党组织对其进行约谈诫勉；对懒作为、慢作为，没有成效的，给予黄牌警告，上“灰榜”。
“羽绒之乡”桥圩镇主要领导和负责干部多次到小荷集团走访，与企业负责人探讨羽绒产业发展的瓶颈问题，确定“创新、节能、环保”的发展思路，成立桥圩羽绒·工程技术中心，设立创新平台和博士工作站，为培育无腥味高品质绒进行技术攻关。2018年，桥圩镇被自治区列入“第一批自治区创新小镇培育名单”，得到港南区“红榜”表扬。“上了‘红榜’对全镇的干部是一个很大的鼓舞，我们将以此为鞭策，在工作中更加主动。”桥圩镇党委书记梁焕治说。
而该区某部门因工作推行不力，民生项目资金拨付不到位，上了“黑榜”。“上‘黑榜’感到很羞愧，我们立刻深入查找原因，破除阻碍工作的痛点，争取把进度赶上去。”该部门负责人说。上“黑榜”后，该部门后发快进，一周内将资金全部拨付到位。
该区强化结果运用，把上“红榜”“黑榜”“灰榜”次数，作为党建工作考核加分、评星定级、评优评先的重要依据，每上一次“红榜”加0.2分、上一次“黑榜”扣0.2分；上二次“灰榜”按上一次“黑榜”算扣0.2分。今年以来，该区共“红榜”通报事项18项，“黑榜”通报事项3项，“灰榜”通报事项7项，鼓励先进、鞭策后进，营造了“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。
“‘红黑灰榜’带来很大的激励作用，每天路过都提醒自己，争取上‘红榜’，不要上‘灰榜’和‘黑榜’，干部也鼓足干劲加油干。”该区扶贫和水库移民管理局局长刘兴华坦言。
容错纠错机制作保障
鼓励干部敢担当敢作为，还需有容错纠错机制作保障。近年来，港南区进行积极探索，在贵港率先出台了《从严从实监督管理干部实施细则（试行）》及18个配套文件，从防止带病提拔、容错纠错等18个方面对干部管理进行规范，既给敢担当、善作为的干部有展现的舞台，也给不作为的干部敲响警钟。
黄善尧在担任区林业局局长期间，为提高农户的收入，积极响应国家发展油茶产业政策，利用本局自有的植被恢复资金，采购150多万株油茶苗免费发放给农户种植。但由于天气影响及技术跟踪指导不到位，油茶成活率严重偏低，造成财政资金损失。2016年8月，该同志受到行政警告处分。
港南区委结合该同志的一贯表现，启动容错纠错机制，让其继续担任局长。该同志不负众望，全身心推动港南区木业产业快速发展。2018年该区木业实现税收4.2亿元，比2016年增长了2.3倍。在机构改革和届中调整中，区委又把该同志调整到更加重要的经济部门担任正职。“组织信任我，我要更加珍惜机会，在工作中更加大胆干。”黄善尧感触颇深。
“容错纠错机制让我们有了底气，只要不是为自己谋私利，而是为群众谋福利，就应大胆去试，勇敢去干。”该区一部门负责人李某说。
“容错纠错不等于放任、容忍懒干、乱干，对于不作为、乱作为的干部，要严肃追究。”姚幼梅介绍，2018年，该区对18名在维稳工作上思想重视不够、措施不到位、责任落实不力的镇村干部进行问责，其中立案查处10人、处分9人、诫勉谈话8人，并在信访维稳工作大会上通报批评，警醒广大干部。
“只有充分运用容错纠错机制，建立健全配套制度，增强干部对组织的信任、对制度的信任，才能让想干事、干实事的干部甩开膀子大胆干，才能在改革进入深水区的关键节点，激发干部逢山开路、遇水架桥的勇气。”杨亚俊说。
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