钱学明委员：建立东西协作机制 实现产业升级
近年来,东部地区进入“腾笼换鸟”的关键期,将这些产业转移到西部地区,不仅能满足脱贫攻坚尤其是异地扶贫搬迁所形成的巨大就业需求,还能保留完整产业链,有效应对各类经济风险和挑战。
经过深入调研,住桂全国政协委员、自治区政协副主席钱学明提出,前几年,东西部之间的产业转移主要由单个的东部企业和西部政府推动,存在转移效率低、交易成本高、产业配套差等问题。他建议,加快建立产业转移地与承接地之间的东西对接协作机制,提高转移效率、降低交易成本、形成完善配套。
在东西协作机制下,东部地区可整合土地等资源,让“旧鸟走得了,新鸟进得来”；企业可迅速转让东部地区土地,以换取转移西部地区所需资金,通过技术升级、设备更新、工艺换代,实现“在转移中升级”；西部地区可完成全产业链招商,通过规划建设专业化产业园区,集中解决好节能减排、生态保护、污染治理等瓶颈难题,做到“既迎来金山银山,还保持绿水青山”。
钱学明委员进一步建议,一是核减东部地区转移产业所减少的GDP、税收,同时降低对东部地区GDP、税收的考核评价权重,突出科技创新、转型升级、区域协作等考核评价导向,以此引导东部地区“瘦身健体”“轻装上阵”；二是核增西部地区承接产业所需要的土地、能耗等指标,凡符合绿色发展理念的,应合理增加相应的工业用地、能源消耗、污染控制等指标,激励和引导西部地区实现集约化发展,并杜绝污染的“自东向西”转移；三是引导西南边境地区承接产业转移,例如开展跨境劳务合作,鼓励落户边境企业开展跨境投资等,在境内外分别建设产业园区,形成国际产业合作,规避贸易摩擦风险。通过承接产业转移,打造边境经济带,促进西南地区加快发展。 (据《广西日报》)
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