推行订单农业 加快企业重组 广西全力推动糖业发展质量变革

本报南宁讯（记者/何明）2月26日，自治区政府召开会议，对全区深化体制机制改革加快糖业高质量发展工作进行动员部署。

长期以来，我区糖业存在糖料蔗发展水平低、生产成本高、产业链条短、制糖企业规模小、制糖工艺落后等突出问题，产业大而不强，特别是市场机制发挥不充分，企业综合竞争力、抗风险能力较弱，要做大做强做优我区糖业产业，实现我区糖业高质量发展，必须深化糖业体制机制改革。此次会议召开前，经自治区党委全面深化改革委员会和自治区政府常务会议审议通过，出台了《关于深化体制机制改革加快糖业高质量发展的意见》，明确了改革目标和具体举措。

这次会议进一步明确要紧紧围绕提高生产能力、保护蔗农权益、放开甘蔗市场、兼顾地方利益、整合加工能力、培育知名品牌、拉长产业链条、做大糖业产业的目标，坚持有利于糖料蔗基地建设、有利于农民增收、有利于企业做优做强的原则，通过破除影响糖业发展质量变革、效率变革、动力变革的体制机制障碍，着力强龙头、补链条、聚集群，推动我区糖业向中高端迈进，把我区糖业打造成具有较强竞争力的特色优势产业。

首先要完善糖料蔗购销市场机制，坚持市场化取向、打破地域界限、防止画地为牢，从下一榨季起全面推行规范化订单农业，由制糖企业和糖料蔗种植主体签订订单合同，支持制糖企业通过优质服务建立原料保障基地，切实保障蔗农、糖企、原料产地等各方权益。强化市场监管，加强履约监督，依法依规惩处失信、扰乱糖料蔗购销市场等行为，打造诚信糖业。

其次要加快推动企业兼并重组，加快淘汰落后产能，促进糖业跨行业、跨地区、跨所有制战略性重组，提高产业集中度。大力推进全产业链发展，实施“一根甘蔗价值工程”。（下转第二版）

（上接第一版）加大自动化、智能化、数字化改造，推动技术改造和技术创新，提高产品科技含量和附加值，增强企业竞争力。大力培育知名品牌，提高优势品牌集中度和市场占有率，做大做强做优制糖企业。

同时加大财政支持力度，建立食糖临时储存机制，设立糖业风险调节资金，引导银行保持糖业信贷规模合理稳定，增加中长期贷款比例，鼓励银行业金融机构依法合规为糖业企业提供利率优惠；稳步扩大糖料蔗价格指数保险，持续提高糖业保险保障水平。

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