独生子女护理假何时落到实处
微言有道
祝建波
据《南国早报》报道，2017年9月，广西实施独生子女护理假政策。但一些职工向单位请假时，单位均表示“没有见过相关文件，请假没有依据”，不予批假。据了解，独生子女护理假政策的出台涉及多个部门，目前尚未出台相关细则，各单位、企业在实施时缺乏具体指导，执行有一定难度。
对于由独生子女特别是小两口都是独生子女所组建的家庭而言，在父母年老患病住院期间，除了要面临沉重的经济压力外，更大的困难恐怕还在于分身乏术。
为了保障老年人亲情赡养的权益，自2016年以来，许多省区市以地方立法或行政规章的形式实施了独生子女护理假政策，体现了国家对履行计划生育义务者的关爱。
然而，也不得不说，从政策制定，到职工能够切实地享受这一权益，这中间还有许多工作需要做。倘若没有相应的配套措施和明确标准，“独生子女护理假”的良善用意，恐怕只能沦为“纸上福利”。
不难发现，影响“独生子女护理假”落地的原因无外乎三个方面。一是企业相较于员工均处于强势地位，很多员工在面对休假与饭碗的问题上没有话语权，导致政策最终搁浅；二是缺乏独生子女护理假的合理社会分摊机制，企业之所以不愿落实带薪休假，是为了降低运营成本，维持企业正常运转，而休假导致的损失全部由企业承担，企业自然缺少执行政策的动力；三是政府执行力不足，政策的出台必须有法律的有力支撑，否则再多的惠民策略也会变成一纸空谈。
当前，我区对于独生子女护理假仅有《广西壮族自治区实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》，由于政策比较笼统，缺乏具体可执行的细则，造成了职工和单位都无所适从的境况。
从现实情况来看，面对越发激烈的竞争，在保“饭碗”已属不易的情况下，有关休假之类的福利必然会被有意无意搁在一边，或者不给休，或者不敢休。即便是已经实施多年的探亲休假和带薪年休假，落实率也并不高。在缺乏政策指导的情况下，独生子女护理假更是难以落实，在遇到请假被拒的情况时，员工甚至想投诉都找不到相关主管部门，导致这一政策实际上成了镜花水月。
良法还需善治。让独生子女护理假这一政策利好真正得以落地，并尽快惠及尽可能多的人群，需要有关方面从整体出发，尽快明确出台配套措施，提升这一政策的执行力与监督力。
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