治痛点 破堵点 解难点 广西大力优化营商环境纪实
本报记者吴丽萍通讯员韦露
营商环境就是生产力。今年初，我区启动了优化营商环境大行动，出台系列政策文件，聚焦企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点，大刀阔斧改革，多个领域有重大创新和突破，全区营商环境正在发生积极变化，优化营商环境氛围日渐浓厚。
“一事通办”大改革
“一次不用跑”提速
今年以来，我区大力优化政务环境，提出实行“一窗受理、集成服务”，依托政务服务“一张网”，优化再造办事流程，创新服务模式，消除奇葩证明，逐步实现政务服务事项“一事通办”，大大方便了群众。
桂林三金药业工程部生产总监何善军对办电效率的变化感受很深：“以前办理一次报装用电，少说也要跑营业厅三四趟，现在预存电费，办理变压器报停、报装等等都可以通过微信办理，一次不用跑。”
“‘获得电力’是用来衡量一个地方营商环境的重要指标，今年以来，我们实施了精简用电报装环节、压缩接电时间等8个方面30条措施，提高办电效率，用户获得电力更便捷、更满意。”南方电网广西电网公司市场营销部副主任吴宇明介绍，该公司积极落实“一事通办”改革，“居民住宅用电新装”等10项业务“一次不用跑”。
记者从自治区发展改革委了解到，目前，全区扎实推进“一事通办”改革，不断缩减需要群众跑多次的事项比例，不断扩大群众“只需跑一次”甚至“一次不用跑”的事项比例，取得突出成效。
桂林市不动产登记由原来跑12次变为只跑1次，受理材料由原来的4套36件变1套9件，承诺时限从38个工作日压缩到10个工作日，其中不动产抵押登记压缩到5个工作日。贺州市本级749项政务服务事项全部开通网上办理，网上申报事项率达到99.2%。北海市实现商事登记全程电子化办理，足不出户即可办理工商登记注册。梧州市试行“一事通办，我为您办”服务模式，企业和办事群众只需到一个窗口提供一套材料。
按照相关政策要求，到2018年底前，全区将实现80%以上的行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”，2019年达到90%以上，2020年力争80%以上行政审批事项和公共服务事项“一次不用跑”，达到全国先进水平。
打通“最后一公里”
释放更多改革红利
今年6月15日，国家税务总局广西壮族自治区税务局挂牌成立后，第一时间出台“优化营商环境1号公文”，共推出13条50项办税便利化、减轻企业税费负担举措，彻底打通办税“最后一公里”，全面实现办税“最多跑一次”，让纳税人享受到了改革红利。
面对纳税人最强烈的需求，北海市税务局针对新办企业设立了“简易快办”专窗，窗口将新办纳税人法定义务事项、首次领用发票前须办理事项关联的多项业务整合归并成业务套餐，一窗受理、一次告知、一次填报、一次办结，以前需要几天办理的业务缩至约半个小时。
北海市银海区红磨坊窗帘软装馆的孙明娟在“简易快办”专窗快速领到增值税万元版普通发票后感慨：“改革带来的变化太大了，现在办理业务真的很方便、很省时。”
玉林市试行“扫码缴税”，纳税人通过手机微信、支付宝扫一扫，即可“秒缴”；南宁、柳州、桂林市成功试点“互联网+房产交易办税系统”，这些举措极大提高了办税便利性。
为进一步服务好国企发展，机构改革后，各级税务部门设立了办税服务“绿色通道”和“直通车”，简化办税流程，推出“一站式”全方位服务和“快速响应机制”。
桂林市税务部门改革优化申报缴纳契税流程，办事人员无需到不动产登记管理部门办理家庭住房情况查档证明，在资料齐全的情况下契税申报缴纳可以做到“最多跑一次”，并在5-10分钟内办结。柳州市税务局针对柳工集团提出的“跨市异地申报缴税问题”等28条大企业个性涉税诉求，组织自治区、市、县三级税务部门联动沟通、协调，逐条逐项解决企业的燃眉之急，相关问题一天内可以得到圆满解决。
全力“降本减负”
服务实体经济
为减轻企业负担，今年来，我区出台了系列配套政策文件，（下转第三版）
（上接第一版）提出在自治区管理权限范围内降低车船税、城镇土地使用税税额标准、暂停征收涉企地方水利建设基金、阶段性降低企业职工基本养老保险费费率等优惠措施，各项政策均比周边的湖南、贵州、云南优惠，大部分政策优于广东，每年可减轻企业负担170亿元以上。
今年1-8月，我区办理出口退税44.1亿元，同比增长52.9%；通过继续落实社保降费率和社保补贴政策，为企业减负共计35.47亿元，其中降费率政策直接为企业减负29.8亿元。通过定向退税政策，减轻了部分行业企业资金压力，比如南南铝属于航空航天铝材制造企业，符合退税条件，退税金额达5.9亿元。
“我们的货物通关时间由过去平均16.95小时缩短至4.14小时，时间成本和经营成本大为降低。”邕州海关辖区的富士胶片公司相关负责人说。
今年以来，我区不断提升口岸通关效率，为企业减轻了成本。
2018年1-9月，广西口岸进口整体通关时间为37.24小时，同比压缩34.18%；出口整体通关时间为2.55小时，同比压缩81.84%，均排名全国前列。钦州、北海、贵港等水运口岸试点开展国际航行船舶联合登临工作，查验时间从4小时左右压缩至40分钟。通过口岸收费治理，我区口岸通关成本逐步降低，如北部湾港集装箱进出口整体降费幅度达到10%左右。推进北部湾集疏运一体化改革，北部湾4个港口之间办理结果实现同城互认，港口集装箱通关时间缩短1-3天，企业平均成本降低20%-30%。
栽好梧桐树，引得凤凰来。营商环境的改善吸引了一批国内外企业到广西投资兴业。据自治区投资促进局有关人士介绍，今年1-10月，全区招商引资到位资金6450.3亿元，同比增长6.2%。
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