对格式合同“体检”该普遍推广□殷国安
黎青 作
11月15日，广西壮族自治区市场监督管理局召开全区汽车销售行业规范格式合同行政约谈会议，对汽车销售行业合同格式条款的订立和使用中普遍存在的问题进行点评，纠正汽车销售行业普遍存在的霸王条款现象，对侵害消费者的行为依法规范，30多家车企在列。（11月18日《南宁晚报》）
一些商人被利益驱动，利用格式合同夹带霸王条款非常常见。谁来阻击违法的霸王条款？由消费者自己维权？只能解决具体的个案。依靠企业的诚信和行业自律？从过去经验看，对这些全行业的潜规则自查自纠效果甚微。相关组织，尤其是中国消费者协会的监督？还是只能解决个案，而且只能事后补救。
主动清查车商格式条款中的不平等条约，进行曝光和点评，责令企业删除违法条款，这样由政府主动出面把关、主动对市场的格式合同进行“体检”，不仅解决个案，而且能从根本上取消霸王条款。这不是事后的救济，而是能把霸王条款阻击在发挥作用之前的担当之举。
类似主动出击监管市场，广西不是第一次。2015年10月1日起实施的《广西壮族自治区合同格式条款监督管理条例》规定，今后房屋买卖、旅游、水电气、通信等8类行业的合同格式条款，必须先备案并接受工商部门监管后才能使用。2013年至2018年9月，广西工商机关共检查各行业企业格式合同约18万份，纠正不公平不合理合同格式条款4万多条，并在行政执法的基础上组织了电信行业、旅游行业、房地产行业、公用事业等行业相关企业的行政约谈。
对于霸王合同，消费者只举报，治理取缔交给政府。有了政府“体检”并“消毒”，老百姓签订合同就再不必担心“上钩”。我们为广西点赞，也希望其他地方政府都能在监管市场时主动作为，对所有格式合同进行前置性审查，未经审查不得实施，在经营活动中发现新的霸王条款，及时叫停并给予经济处罚，让霸王条款消失在合同签订之前。
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