放大峰会作用 优化议题设置
本报记者简文湘实习生郭玲玲通讯员宫晓领
中国-东盟商务与投资峰会举办了14届，取得了令人瞩目的成绩，这离不开专家学者们的努力。在第15届中国-东盟商务与投资峰会举办前夕，记者采访了多名专家学者，听听他们如何对峰会未来发展“出谋划策”。
A精心设置主题议题
每一届峰会举办前夕，主办方都会精心设置峰会主题和各分论坛议题。对此，专家们也提出不了少富有针对性的建议。
“现在中国和东盟的合作关系是历史上最好的时期，今后的合作会更加密切，更加活跃。这种发展趋势赋予了峰会崇高的使命、重大的责任和广阔的商机。我们应该借势取力，让峰会在中国和东盟的互利合作方面发挥越来越大的作用。”中国-东盟商务理事会执行理事长许宁宁说。
对于如何做好中国-东盟商务与投资峰会升级版，许宁宁提出了三点建议：第一，峰会的主题设计要起到很好的引领作用，要充分征求中国和东盟各方意见，找出大家共同关心的议题，以吸引更多人来交流和探讨。第二，让参会者充分交流，多开一些小型的专业性会议，通过多方交流让峰会办得更务实，更有针对性。第三，要不断提升参会代表的权威性。
“我们要放大峰会的作用，进一步完善优化议题设置。”中国贸促会研究院副院长路鸣建议，峰会既要立足于中国-东盟双边关系，也要紧跟全球热点议题，利用峰会发出中国和东盟工商界的声音。
“峰会在议题设置上，可以把当前国内外的一些热点纳入研讨范围，这有利于进一步促进中国和东盟之间的贸易投资便利化以及RCEP推进。”中国贸促会研究院国际投资研究部主任刘英奎认为，通过峰会可以整合全球的部分资源来促进区域发展。如把南向通道建设的一些规范性的未来设想进一步提炼、研讨，引起各方广泛关注，吸引更多的资源，促使其上升为国家战略。
“峰会应随形势变化有所调整。”广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华表示，中国提出“一带一路”倡议后，很多关于对外开放的政策都是在“一带一路”框架下进行的。因此，峰会主题、议题设置须紧扣“一带一路”倡议。比如，“一带一路”提出“五通”“五路”，峰会可以在促进贸易畅通等方面发挥独特作用，形成一系列成果。
“中国-东盟商务与投资峰会需要更加深入地聚焦如何深化、升级中国-东盟自由贸易区，聚焦如何为构建中国-东盟命运共同体献计献策，聚集如何实现‘一带一路\’与东盟及各成员国的发展战略实质对接等重大问题。”对外经济贸易大学东盟国家研究中心主任何胜说。
B拓展内容落实成效
专家们表示，要做好中国-东盟商务与投资峰会升级版，就要进一步拓展峰会的外延和内涵，同时做好落实，把峰会取得的共识变成真真正正的实效。
“我们要注重把峰会的成效从会上落实到会下。”路鸣说，一是继续推动优化广西的投资贸易环境，以便吸引更多的东盟企业到广西投资。二是进一步加强中国和东盟双边的政府贸易投资促进机构以及商会协会的作用。
“在当前的国际形势下，要把握中国和东盟经贸合作的大局，进一步促成峰会‘一主多专\’的格局。”广西大学中国-东盟研究院研究员程成表示，要从以下五个方面来深化合作：一是提升服务周边国家的能力，把服务范围从“10+1”拓展到“10+6”，并逐步涵盖更多的“一带一路”沿线国家。二是在政策环境、设施效率和人员流动等方面继续发力，进一步提高贸易的便利化水平，创新区域一体化发展。三是要“两条腿走路”，即贸易与投资并重，走向产业的深度融合，探索国际产业链的延伸路径，扩展国际产能合作的服务。四是大力发展跨境电子商务，加强对区域产业园区合作的服务。五是要积极开展服务贸易负面清单的梳理，降低服务行业市场准入门槛，利用“互联网+”推进金融、旅游、教育等服务贸易的发展。
“目前构建的中国-东盟命运共同体，双方正在推进全方位、宽领域、多层次的合作，峰会应拓宽合作领域，创新合作方式。”雷小华说，具体、精细、专业将是峰会未来的发展方向。特别是在金融、法律、会计、咨询等专业性领域，应给企业提供更好的服务。此外，峰会可通过具体的实践活动改善东盟国家的生产生活环境、投资环境、营商环境、产品结构等，以保持中国与东盟各国贸易和投资平衡。
C让企业得到更多帮助
15年来，峰会一直致力于通过政商对话等多种形式，为各国企业搭建交流的平台，从而促进中国与东盟各领域的合作。在采访中，专家们不约而同地提到，要通过峰会，让企业得到更多的帮助和好处。
“只有惠及广大的中小企业，区域合作才是个成功的合作，这样才能夯实双方的经贸合作基础。”许宁宁强调，双方要落实好中国-东盟产能合作联合声明，务实推动双方之间的产业对接，打造优势互补的产业链，并通过产业结构调整，来惠及东盟国家的产业升级。
“近年来，中国与东盟在经贸合作方面取得了巨大成绩，也存在一些制约因素。”自治区党校副教授张斌说，就中国企业赴东盟投资来讲，主要表现在两个方面：一是想投资的中国企业难以克服语言等各种障碍，缺乏获取目标国相关政策的渠道，从而对在东盟国家落地开花望而却步；二是已经走出去的中企在东盟国家难以实现本土化，面临融资难、政策限制和难以融入当地社会三大困境。张斌认为，峰会可以帮助企业从几方面加强努力：中国应尽可能地与东盟各国多沟通，尽早实现资金融通；打造中国-东盟命运共同体，努力推动区域经济一体化进程；加大中国与东盟各国的人文交流；通过各种渠道让更多的中国企业更直接、更便捷地获取东盟各国的信息。
“加强‘一带一路\’合作，‘走出去\’的中国企业既要立足于我们自身，同时从构建中国-东盟命运共同体这个角度考虑对方的感受，把投资合作和当地发展很好地融在一起。”路鸣认为，可以通过峰会这一平台，让“走出去”的企业加强和当地政府的沟通，了解对方的需求，从而促进双边的贸易投资进一步深化。
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