加强科技支撑 发展向海经济
为深入贯彻落实习近平总书记关于打造好向海经济的重要指示精神,市委、市政府迅速制定实施《打造向海经济行动方案》《推进生态立市行动方案》《加强北海海上丝绸之路文化遗产保护利用行动方案》,初步形成了发展的“北海方略”。并提出围绕“绿色发展、枢纽建设、全面开放、海洋产业、造福百姓”五大板块打造向海经济。面向海洋发展,要通过科学谋划、统筹规划、科技创新、体制改革、政策扶持,进一步完善基础设施,加快发展优势海洋产业,转型升级传统海洋产业,培育发展新兴海洋产业,创新海洋市场体系,推动在北部湾经济区舞起海洋经济发展龙头。
近年来,北海依托独特的地理区位优势、丰富的海洋资源、良好的生态环境,大力培育海洋产业,加快发展海洋经济,海洋经济规模不断扩大。“十二五”期间,北海海洋生产总值年均增长16.2%,高于全国平均增速一倍。2017年实现海洋生产总值517亿元,占全市地区生产总值的48%,主要海洋产业实现增加值250亿元,占广西的37.5%,总量排广西第一位。现代海洋运输、旅游和服务业方面,北海港万吨级以上泊位达13个,2017年实现港口货物吞吐量3190万吨,海运客运量335万人次。海洋经济已成为支撑北海市经济健康快速发展的新增长点。
尽管近年来北海市海洋经济发展较快,但相对全国沿海城市,海洋产业规模不大、总量较低,仍以传统海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游等主导,海洋生物医药、海洋装备制造业等高新技术产业和战略性新兴产业仍处于稀缺状态。同时,北海市海洋科研机构和科研人员较少,海洋科研投入不足,海洋科研课题和科技专利数量偏少,主要海洋产业科技水平、科技含量和附加值偏低,海洋科技创新能力亟待增强。
拓展向海之路、推动向海经济高质量发展,是新时代北海建设的主要任务和主攻方向,必须坚定不移、持续推动、久久为功。要加强科技对向海经济发展的支撑能力,提升海洋产业科技创新能力和技术成果转化能力,引导海洋及相关新产业、新业态形成,培育经济增长新动力。
搭建平台,逐步完善海洋产业创新体系。一是全力支持海洋四所建设,以海洋四所的建成落户为契机,充分发挥区位优势,立足北部湾、辐射东盟、覆盖南海及周边海域,以服务海洋强国战略、“一带一路”战略、海洋综合管理以及广西社会发展为中心,成为集人才培养、科学研究、社会服务、学科建设于一体,世界一流的区域发展理论创新高地、政策咨询智库和人才培养基地。二是和国家有关部门如科技部、国家海洋局等积极对接,谋划在北海设立国家级海洋技术中心或海洋装备测试中心,以科技为引领,早日形成产业集群。三是建设北海海洋生物产业中试平台。四是依托北海海洋产业科技园区,充分发挥海洋三所北海基地、清华大学海洋技术研究中心北部湾研究所、中国科学院烟台海岸带研究所北部湾生态环境与资源综合试验站等20多家引进科研机构的作用,推进科技成果转化。五是构建科技成果转化平台,在企业和科研院所中起到桥梁作用,助推科技成果产业化。
重点引进和培育海洋人才。一是依托北海市引进优秀科技人才千人计划,重点引进一批海洋人才,形成海洋人才集聚,打造一支“创新、开放、竞争、协作”的高素质海洋科技和海洋产业人才队伍。二是在本市现有的高校中要有意识增设海洋方面的院系,同时,要谋划成立专门的海洋学院或海洋职业学院,为人才的培养打下坚实的基础。
推动海洋科技重大专项,助推传统海洋产业转型升级。坚持产学研用结合,联合各类承担主体,建设一批以海洋科技重大专项和重大工程为突破口的协同创新平台,推动北海传统养殖业和水产品加工业的转型升级。近期,要重点推进南珠产业、北海生蚝、南美白对虾、微藻产业等传统产业科技重大专项,积极争取上级资金支持,以龙头企业和科研单位为牵头,组建创新平台,力争在新种苗培育、养殖技术、精深加工及废料利用等方面有重大突破,助推传统产业有更大的发展。同时,也要根据产业发展的趋势,积极支持在海洋高端装备、海洋大数据、海洋牧场、潮能发电等新兴产业进行科研攻关,早日形成产业链。
加强科技金融服务。拓宽海洋产业发展投融资渠道,通过创新金融产品,多渠道引入资金,加强对海洋经济的信贷支持,令企业不再“为钱所困”。积极推进设立海洋产业投资基金,引进有经验的团队对基金进行市场化管理。加大对海洋产业研发中心、工程技术研究中心、企业技术中心建设的支持力度,支持建设涉海科技型企业孵化器。
融入“一带一路”,进一步扩大对外开放。加强密切与“一带一路”沿线国家和城市的交流,为海洋科技合作创造条件,促使国际产业合作,为打造“向海经济”的典范城市夯实基础。通过举办跨国技术培训班和论坛、筹办和参与东盟技术展会、承办跨国海水养殖技术对接会等方式,以合作共建养殖基地、联合实验室、研发中心等开展技术创新合作,延伸北海市海洋产业链和拓展发展空间。
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