为了北部湾海岸带景观可持续发展

近日，联合国开发计划署全球环境基金小额赠款计划项目（UNDP-GEF-SGP）负责人刘怡出席在北海市举行的中国海洋环保能力NGO（非政府组织）培训会，并在会上解读了UNDP对北部湾的项目规划。

广西北部湾是联合国开发计划署全球环境基金小额赠款计划未来三年重点工作之一，出席此次会议，刘怡希望通过小额赠款计划，多发掘一些做海洋保护的NGO，培养、锻炼他们的能力，把中国的海洋保护工作，提升到更高水平。会后，记者采访了刘怡女士，进一步了解联合国开发计划署如何通过小额赠款计划助推北部湾热带海岸带景观实现可持续发展。

全球环境基金（GEF）成立于1991年，旨在通过提供资金与技术支持保护全球环境、解决环境退化问题的国际公益组织。小额赠款计划作为GEF支持的诸多项目之一，建立于1992年，由联合国开发计划署代表GEF的合作伙伴实施，联合国项目管理办公室执行。它是以一种分散灵活的方式、由国家主导和运作、在国家指导委员会的领导下建立的国别项目，向保护和恢复自然、同时提高人们健康福祉和生计的项目提供资金和技术支持，直接向在解决环境和发展问题中起重要作用的民间公益组织和社区组织提供赠款。

记者：为什么把北部湾作为UNDP-GEF-SGP在全国开展项目的三个重点区域之一？

刘怡：广西北部湾是全球生物多样性热点地区，是我国红树林三个分布区之一，也是极为重要的鸟类栖居地，同时，北部湾地区作为中国与东盟开放合作的重要前沿，是“一带一路的”建设的重要门户。近年来，北部湾地区的生态环境受到威胁，海岸景观人工化、自然环境破碎化、海水污染严重、赤潮频发、生物多样性下降、红树林虫害爆发等威胁都警示着我们保护北部湾生态刻不容缓。

记者：UNDP-GEF-SGP在北部湾开展项目，遇到的主要困难有哪些？

刘怡：小额赠款计划是做环境生态保护项目，并把项目与提高社区生计结合，通过项目让社区建立自我组织、自我参与的机制，最终能自己设计项目并管理，从而实现自我发展，不仅仅只是给了钱就完事。只有当地的人民、组织最了解当地的实际情况，让他们自发地、基于自身需求去提建议、谋改善是非常重要的。目前国内做海洋保护的NGO不仅数量少，而且能力尚弱，我们希望能通过小额赠款计划，多发掘一些做海洋保护的NGO，培养、锻炼他们的能力，让更多组织、更多人主动参与到海洋保护中来。

记者：UNDP-GEF-SGP在北部湾开展项目，希望达到怎样的效果？

刘怡：希望为所有利益方搭建一个平台，大家共同探讨生态环境保护、替代生计的方向，让北部湾地区已经脆弱的生态状况得到改善，实现北部湾热带海岸带景观可持续发展，我们也呼吁更多人参与进来、发挥作用，为海洋保护作贡献。

小额赠款计划已经帮助长江源地区的牧民把牦牛毛推出去，让云南迪庆州奔子栏镇叶日村濒临绝产的松茸重新实现可持续生长，这两个例子是小额赠款计划成功案例的缩影，不仅提高了当地居民的收入，也提高了草根阶层的环保意识。希望小额赠款计划通过探求北部湾沿海经济开发下的生态保护与景观可持续发展策略，在资源开发、经济发展和生态保护中寻求平衡点，既提高社区居民收入，又有效保护宝贵的滨海湿地生态系统，实现北部湾热带海岸带景观可持续发展。

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