逾10省重大项目投资额均超万亿 战略性新兴产业等成投资热点

截至目前，已有至少25省份对外公布重大项目投资计划。其中，吉林、河北、江苏、福建、江西等逾10省份投资总规模均超过万亿元。不过，与往年相比，今年的投资结构出现明显变化，高新技术、战略性新兴产业、生态环保等成为投资热点。

云南总投资达5万亿

从已经公布重大项目投资计划的25省份来看，至少有吉林、河北、江苏、福建、江西、广东、湖南、湖北、河南、广西、云南等逾10省份重大项目投资额超过一万亿元。

记者通过官方信息获悉，东北地区中，吉林省今年计划实施亿元以上项目2184个，总投资16876．1亿元，其中今年计划投资4478．5亿元。华北地区中，河北省实施省重点项目440项，总投资超过2．5万亿元，年计划投资8000亿元。

华东地区中，江苏省今年安排重大项目240个，总投资3．5万亿元，年度计划投资5225亿元。福建省重点项目1562个，在建1150个，总投资3．6万亿元，年度计划投资4308亿元。江西省第一批重点建设项目安排276项，总投资10113亿元，年度计划投资2013亿元。

中南地区中，广东省2018年共安排省重点项目1098个，总投资5．67万亿元，年度计划投资6000亿元。湖南省今年将建设168个重点项目，项目投资总额1．12万亿元，其中今年计划投资3813亿元。河南省2018年重点建设项目共1090个，总投资2．97万亿元。

西南地区中，重庆市年度建设项目697个，总投资2万亿元，年度计划投资4000亿元。云南省2018年计划安排重点项目1000项，总投资5万亿元，年度计划投资5237．7亿元。

生态环保成投资重点

值得注意的是，“扩大有效投资”成为各地今年重大项目建设的关键词。其中，生态环保项目、高新技术项目等已经成为投资重点。

比如，河北省440个省重点项目中，战略性新兴产业项目共191项，京津冀协同发展项目共161项，世界500强、中国500强企业投资项目分别为39项、35项。

浙江省第五批扩大有效投资重大项目中，高新技术产业工程项目有306个，总投资3294亿元；生态环境和公共设施工程投资项目有271个，总投资2724亿元。

山东省则以推动新旧动能转换为统领，110个项目中，新一代信息技术等新兴产业培育壮大类项目68个，高端化工等传统产业改造提升类项目31个，基础设施项目今年仅有11个。湖南省168个重点项目中，高端装备制造、电子信息、新材料等为主的现代产业项目为127个，占总投资额五成。“经济高质量发展仍然需要一定的投资规模，但这次投资和以前有所不同，尤其是投资的质量优于以前，例如对战略新兴产业的投资，对培育新动能的投资等。”中国财政科学研究院宏观经济研究中心研究员王志刚在接受记者采访时说。

PPP顶层设计加快推进

值得一提的是，PPP在重大项目建设中的地位也发生了一定变化。在今年地方政府重大项目建设中，虽然仍有包括浙江、江西、贵州等省份推出社会资本参与PPP项目，但是数量已经明显减少。

对此，中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才指出，一些PPP项目过去在操作上有一定失误和“变味”，地方政府为其兜底增加了杠杆率、债务率。

王志刚表示，PPP项目库规范有助于防范金融风险带来的债务风险，避免一些地方尤其是欠发达地区地方政府的债务累积，保证地方经济的可持续发展。

谈到PPP上位法，如是金融研究院首席研究员、执行总裁朱振鑫表示业内期待已久，但考虑到上位法涉及面广，需要协调多个部门，去年征求意见后收到了许多有效建议，目前正在紧锣密鼓地研究制定中，还需要等待些时日。

国家发改委和财政部PPP双库定向邀请专家薛涛表示，地方投融资一方面是需求大，另一方面是不均衡。因此，中央和地方财权事权改革需要再推进，进一步完善价格机制。“从宏观上看，财政平衡需要尽快从依靠周期性城市扩张下的土地财政收入，转向依靠更稳定长期的财税和价费。” 据新华社

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