自治区住建厅出台城市地下管廊管理暂行办法，向各界公开征求意见 管理部门“开言纳谏” 欢迎市民献计献策

南国早报记者 徐庆成

5月21日，记者从自治区住建厅获悉，已经出炉的《广西壮族自治区城市地下综合管廊管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“《办法》”）规定，任何单位和个人不得损毁、侵占、破坏综合管廊。同时，《办法》就综合管廊如何规划、入廊管线该怎么收费等进行了明确。为了更好建设管理综合管廊，目前住建部门正在向社会各界公开征求意见，欢迎广大市民为综合管廊管理献计。

破解“马路拉链”难题

【办法】城市人民政府应统筹规划城市地上建设和地下空间开发，合理安排地下综合管廊建设项目，并纳入国民经济和社会发展规划。

【解读】马路常被“开膛破肚”，这是传统的“城市病”。以南宁为例，地下管线的种类达十多种，无论是哪一条管线出现问题，都需要开挖道路，成为“拉链马路”。而当遇到一些不符合规范的施工时，路面就难以恢复原本的平整，给市民出行带来众多的困扰。

过去因为体制分割，许多城市的路面常常是“你挖了我填，你填好我再挖”，造成了大量的浪费。《办法》明确了政府及相关部门的管理职责，避免了因铺设和维修地下管线而频繁挖掘道路、对市民出行造成影响的问题，消除了“拉链路”现象。此外，还能有效消除通信、电力等系统在城市上空布下“蜘蛛网”，以及地面电线杆、高压塔林立，路面、人行道上各种管线检查井、室密布等现象，从而极大地改善城市环境。

增加公众知情权

【办法】编制综合管廊规划应当征求道路、轨道交通、人防、工程管线等主管部门、有关单位以及社会公众的意见。

【解读】如今，在区内的南宁、柳州等城市地下正在进行一场变革——综合管廊的建设正悄然改变地下的“生命线”，让城市的发展既有“面子”也有“里子”。

综合管廊规划包括建设区域、系统布局、建设规模、入廊管线、断面形式、平面位置、竖向控制、建设时序等，并兼顾人民防空的需要。《办法》让综合管廊进入阳光规划，增加公众的知情权，这样可以让综合管廊的规划建设更加科学。

有关单位或市民可到广西住房和城乡建设厅网（http：//www.gxzjt.gov.cn），查阅《办法》，在规定时间内将建议反馈至自治区住建厅城建处。

管线入廊实行有偿使用

【办法】综合管廊建设运营单位与管线单位应当签订协议，明确管线入廊的种类、时间、费用和责任、权利、义务等内容，确保综合管廊正常运行。

【解读】如果把一座城市比作一个巨人，地下综合管廊便是这个“巨人”体表之下的“毛细血管”。地下综合管廊是敷设市政公用管线的重要民生工程，入廊管线包括给水、雨水、污水、再生水、天然气、电力、通信、广播电视等各类公用类管线都安放于其中。

和区外的很多省市一样，管线进入综合管廊管理，我区也实行有偿使用。具体的收费标准，统筹考虑建设和运营、成本和收益等因素，由城市人民政府价格主管部门会同当地综合管廊主管部门制定本地具体实施办法。

如果综合管廊运营不能通过收费弥补成本，城市人民政府应当根据实际情况，给予必要的财政补贴。

话你知 

何为城市地下综合管廊

城市地下综合管廊，指建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线的构筑物及附属设施。城市工程管线（以下简称“管线”）是指城市范围内为满足生活、生产需要的给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信、广播电视等市政公用管线，不包含工业管线。附属设施，包括用于支持管廊正常运行的消防、排水、通风、照明、供电、通信、安全监控等设施。

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