打造海洋科技创新链支撑引领向海经济健康发展
王英辉
21世纪是海洋的世纪，“向海则兴，背海则衰”。党的十九大提出了“加快建设海洋强国”的战略目标，进一步突出了海洋事业在国家战略中的地位。广西与东盟国家海陆相连，是我国西部唯一沿海沿边的少数民族自治区，发展向海经济具有不可替代的战略地位和得天独厚的资源禀赋优势。积极推进科技创新，加快海洋经济结构优化升级，提升海洋经济在经济社会发展中的地位，是广西向海经济健康发展的迫切需求，也是广西打造新世纪海上丝绸之路重要门户的必由之路。
一、认识和把握我区海洋经济与科技现状
近年来，我区充分发挥发展向海经济的天然资源禀赋优势，海洋经济发展取得可喜成绩。“十二五”期间，全广西海洋经济总产值年均增长率约14%，高于全国海洋经济平均水平9.4%的增速。但与全国其他沿海省份相比，我区海洋经济总量和产业规模仍然偏小，长期在低位徘徊，尚未形成产业集群和规模效应。与全国海洋三产结构相比，我区海洋经济结构层次仍较低，传统海洋产业仍处于粗放型发展阶段；真正科技含量高的新兴海洋科技产业比重小，成规模的海洋高新技术企业仍处于稀缺状态。尤其是海洋科技创新基础较为薄弱，无论是学科平台、人才队伍、研究成果、经费投入或科技成果转化机制等方面都缺乏吸引力，尚不足以支撑和引领广西海洋经济的跨越发展。如何发展向海经济，释放“海”的潜力，为广西写好“海丝”这篇大文章，是一个值得思考的问题。
二、打造海洋科技创新链的路径
围绕发展向海经济、打造广西创新驱动发展九张名片，结合落实《“十三五”广西海洋发展规划》和国家《北部湾城市群发展规划》，聚焦我区向海经济对科技创新的重大需求和瓶颈问题，重点围绕海洋环保、海洋生物资源开发、海洋运输与海洋工程、临海工业等领域，打造七条科技创新链，支撑引领广西向海经济健康发展。
一是北部湾海洋生态环境保护创新链，包括海洋环境监测与污染防控和海洋生态系统恢复与保护。
二是海洋生物资源开发利用创新链。特色海产养殖方面，积极发展南珠、对虾、卵形鲳鲹、大蚝等特色名贵品种养殖，将海洋经济生物遗传育种研究列为重点攻关方向，加强全基因组选择和分子育种技术；大力推动生态和智慧养殖技术应用，强调养殖新模式、新材料、环保饲料、智能监测管理的运用，打造现代化生态养殖基地典范；加强深远海网箱养殖技术研发与海洋牧场建设；延伸传统渔业产业链，研发海洋食品高质、高值化加工绿色制造技术；研发海洋功能食品与特殊膳食新产品制造技术；开发海洋食品全产业链无缝化安全控制技术。海洋生物资源开发利用方面，开展海洋新药研发，实施海洋天然药物、海洋生物医用新材料开发，重点开发抗肿瘤、抗心脑血管疾病、抗病毒等海洋创新药物；研发高端海洋生物制品；重点研发以珍珠系列药品、微藻保健品和鲎试剂等为代表的广西特色海洋生物资源，将品质一流的地方特色打造成国际知名品牌；形成海洋生物资源提取、新产品创制的产业创新链。
三是北部湾滨海旅游创新链。以科技创新为手段，科学构筑滨海旅游新格局，突出海洋生态和海洋文化特色，建设北部湾全海域旅游云服务平台，以互联网理念和技术手段促进滨海旅游产业创新发展，从“景区旅游”转向“全海域旅游”。开展全域数字文化旅游智能服务技术研发与应用、智慧旅游服务及应用示范。建成具有鲜明地方特色和科技含量高的广西滨海旅游带。
四是北部湾海洋交通运输创新链。造船方面，通过造船新工艺、新材料、新装备等高新技术开发，发展大动力、高效益的集装箱船、散货船和特种运输船。港口物流方面，实施“互联网+高效物流”技术创新，加快培育物流新业态，构建由大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统组成的“三位一体”现代港航物流服务体系，面向东盟开放。
五是海工装备与海洋工程创新链。培育发展水上飞机和无人飞机、水下机器人、海洋用高精度压力传感器等智能装备制造技术，大力开发海洋平台起重机、船用起重机等海洋工程装备；推进海洋工程标准化建设，包括跨海大桥、滨海公路、航道疏浚和智慧码头建设等；大力推进卫星导航系统、海洋动力环境卫星的应用，促进军地科技资源开放共享和军民两用技术相互转化，推进军民融合的深度发展。
六是北部湾海洋能源和矿产开发创新链。积极探索海水化学资源和卤水资源综合利用，在涠洲岛、斜阳岛等有居民海岛示范应用；充分利用广西沿海白龙尾半岛和涠洲岛较丰富的风能资源，科学布局近岸海域风电场，推广风力发电；研制精确勘探和钻采试验技术与装备，促进北部湾海洋油气和矿产资源开发；推进沿岸潮汐能、波浪能等海洋清洁能源的实验开发。
七是临海工业低碳化、集约化和高端化发展创新链。推进海洋油气勘探开发、临海炼油、石油化工和精细化工的链式发展；引导热电联产项目与海水综合利用相结合，探索循环产业链发展模式，实现产业生态化、清洁化和低碳化；以电子信息、新材料等高端制造业为核心，培育若干年产值超千亿元的临海高科技产业集群。
三、多举措加大科技研发投入力度
要实现广西海洋经济提速发展，就必须解放思想，加大对科技研发的投入力度，真正用好科学技术这个最高意义上的革命力量和有力杠杆。
一是加强顶层设计，组建广西海洋科技创新专家委员会。应建立广西海洋科技创新委员会，组织和统筹海洋科技事业和资源优化配置。理顺政府各部门与科技研发机构的关系，建立机制，实现科技创新工作“消除隔阂、相互配合、信息互通、资源整合、成果共享”。
二是加强海洋学科和平台建设，打造高端科研高地。加快建立国家海洋局第四海洋研究所、北部湾大学、北京航空航天大学北海学院；大力支持广西大学、广西民族大学等高校办好海洋学院，申报海洋专业学科点，支持广西大学建设以海洋学科为支撑的世界一流学科群；积极筹建中国-东盟国家海洋科技联合研发中心、监测预报中心、科技创新信息公共服务平台等；建立海洋技术创新和产业发展的战略联盟，推动“政产学研用”协同创新。
三是加大财政科技投入，按创新链系统部署科技项目。充分利用自治区开展打造创新驱动九张名片的契机，加大对海洋科技创新项目的投入力度，设立海洋科技创新专项经费。在广西海洋科技创新委员会的总体规划和指导下，遴选和凝练若干带动广西北部湾海洋经济指标显著提升的重大项目，分期分批实施，同时加强项目监管和评估，力争取得实效。
四是实施人才兴海战略，柔性汇聚海洋科技人才。明确培养引进海洋人才的类型和重点，实施人才兴海战略。实施产业人才引进工程方面，组织有需求的企业到海洋经济发达省份和人才聚集地区开展专场招聘活动，满足当前广西海洋产业人才需求；在实施海洋产业紧缺人才培训工程方面，鼓励企业与区内外海洋专业培训机构合作，开展针对性强的技能培训和再培训，尽快补齐紧缺人才短板；在实施高端海洋人才引进工程方面，增加海洋经济和科技领域的高端人才引进指标，大力支持海洋经济与科技领域“人才小高地”建设，积极培育海洋高端创新能力。
五是深化产学研合作，构建“市场-孵化器-中介”三位一体的成果转化体系。首先，促进科技成果与市场需求的有效衔接，推进科技成果商品化、市场化、产业化，提高海洋科技成果转化率和对经济发展的贡献率。其次，鼓励大企业与科研院所和高校联合共建海洋科技孵化器、新型产业孵化基地和科技成果转化基地，建立和完善海洋科技推广体系。再次，加快推进科技中介的专业化。推动科技创业服务中心、技术产权交易所、科技咨询中心等服务机构的社会化、专业化建设；支持企业、社会团体或个人创办海洋科技中介机构，鼓励科技中介跨行政区设立分支机构；推动区内与国内外知名中介机构的交流与合作，尽快实现与东盟等国家的国际服务规范接轨。
（作者为广西大学海洋学院常务副院长、教授，现挂职于自治区科技创新办公室）
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