“城管+律师” 执法“减气阀”
“先生您好，我是广西正泰和律师事务所律师韦春辉，你在东环大道人行道上放桌椅板凳的行为违反了《城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，现授函告知你，请在接到本律师函后，立即纠正违法行为，拒不纠正的，你将受到相应的行政处罚……”4月25日上午，在东环大道峻岭厂附近路段经营粉店的陈先生从韦律师手中接到了这样一张律师提示函（见上图）。
和以往面对城管执法队员时的推诿辩解不同，这次他站在律师面前一脸认真，仔细听着律师为他讲法。“以前在店外摆桌子板凳，面对城管执法时，心里是有点不以为然的，但现在律师明确地告诉我触犯了哪条法律法规，我觉得蛮严重的，因此马上整改。”陈先生说。
据现场执法队员介绍，这是城中区今年推行“城管+律师”的非现场执法模式以来开出的首张律师提示函。陈先生告诉记者：“我原来一直觉得城管执法人员太强势，内心多少有点抵触。今天律师到场，客观地告诉我相关法律法规，我心服口服。”
据了解，为解决城管执法难题，城中区城管执法局今年创新执法方式，引入专业律师随执法队员参与一线执法。律师将为违规违法当事人提供法律告知服务，并出具律师函，督促当事人接受调查处理、按期履行法律义务，同时律师还将指导和监督城管执法人员依法行政。
城中区城管执法局相关负责人表示，执法人员对当事人出具行政处罚文书后，有的当事人不懂法、不相信，觉得是城管在吓唬他，或者明知违法而拒不履行处罚决定，这时，驻队律师作为专业的第三方出具法律意见，告知其法律责任和执行程序，对当事人更具说服力，有利于提高执法效率，化解执法冲突和社会矛盾，具有“减气阀”的作用。
当日，律师跟随执法人员共对9家存在跨槛、占道经营的门店业主送达了律师提示函。同时，律师还对11名受到行政处罚决定、但却逾期仍未履的当事人送达了律师催告函。 本报记者 文鑫豪通讯员邓湖广报道摄影
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