预付消费 期盼安心托付
彰泰城小区旁的这家美发店关门后，顾客们手中的预付卡就成了一张空头支票。
近些年，随着预付式消费成为一种流行，人们的钱包里便有着林林总总的美容卡、美发卡、健身卡、洗车卡。这本是一种双赢：商家因此得以快速回笼资金、稳定客源；而消费者也因此享受到更加优惠的价格乃至更为优质的服务。
然而，不协调的音符年年频发———商家突然失联，预付的资金难以兑现，弥足珍贵的信任被一次次撕裂。
预付，何时能成为一种安心的托付？
案例
沦为空头支票的预付卡
查阅本报的既往报道，便能整理出不少过去一年里发生在我们身边的“老板失联”案例。
去年1月，市民陈女士发现甲天下广场附近一家童乐城已经关门好几个月。此前，商家在门口挂牌，宣称要重新装修，但两个多月过去了，却迟迟不见动静。而陈女士的手里，还有一张花了400元买来的会员卡，里面余额还有350余元。陈女士拨打会员卡上的电话，却一直没人接听。本报记者调查发现，经营这里的场地早已退给房东，而这家童乐城的几个老板都已失联。
去年2月，市民屈先生拿着还有6000多元的山水会城市温泉酒店会员卡准备消费，发现这里已经人去店空，对于众多预付了款项的会员却没有任何告示。工商部门积极介入，联系到该酒店相关负责人，希望促成双方协商，维护消费者的权益。然而，酒店方面负责人却以各种理由推脱，协调一度中断。5月15日，市消协向应对此事负责的一公司发出全区首份公开劝谕书，认定该酒店侵犯了消费者的求偿权，应该担负一定的责任。经不断协调，7月，酒店所属公司负责人同意为消费者登记换卡。时隔近半年之后，近百名消费者终于得以领取到新会员卡，可以在别处继续使用。
2017年12月，市民覃女士在百货大楼一家新开的美发店花5800元办理了会员卡。只剪过一次头发，店家就贴出“申明”，称因自身原因无法正常经营，已申请关闭，并将所有会员转到另外两处美发店消费。不能接受的覃女士给店方发型师打电话，对方几次推脱后拒接。而店方经理，索性只留下一个无人接听的虚拟运营商号码。接手为会员服务的商家称，他们与该美发店并不熟，也仅得到服务的成本费。
记者从市消费者协会了解到，从市消协受理投诉和城区工商所反映的情况来看，桂林每年至少有一至两起预付式消费的商家跑路事件发生。
直击被伤害的信任
5日上午，象山区环城南二路，家住彰泰城小区的严女士在小区附近吃过早餐往家走，路过一家大门紧闭的理发店，习惯性地看了又看，尽管心里早已不抱任何希望。
去年下半年，这家名为“悦造型”的美发店热热闹闹地开门营业。因为离家近，严女士去剪过一次头发，“老板是个年轻的小伙子，看着很老实，也很健谈。”之后，她又去过几次，“每次都会聊聊家常，慢慢熟络起来。”架不住劝说和优惠，去年12月底，她花500元买了一张会员卡，“随身带着嫌麻烦，之前也挺信任这个老板的，就把卡寄存在店里，消费一次就由老板记上一笔。”
春节前，正是美发行业生意火爆的时候，严女士就发现这家店关门了，心想或许店老板急着回家过年，也没有在意。春节后，这家店仍迟迟不见开门营业。直到看见玻璃门上贴出的门面出租转让告示，严女士心里“咯噔”一下，给老板发微信、打电话，一连几天都没有回应。
“假期都过了10多天，别的理发店早开门了，这个老板估计是再也不会回来了。”严女士苦笑着告诉记者，她的那张会员卡只消费了两次，估计余额还有400多元。“钱也不算多，但老板一声不吭就这么走了，想想就心里憋屈。”
2月下旬，一名同样曾在这里办理了会员卡的网友在网上发帖称，其花600元在店里办理了会员卡，只消费了3次，就遭遇老板失联。
7日上午，记者联系上这一门面的房东王女士。王女士告诉记者，店老板是个二十多岁的小伙子，去年租下这间门面，开起理发店。春节前，店老板说家里有事，要赶回四川老家。春节后，她多次给店老板打电话、发微信，可对方一直没接电话，也没在微信上回复。“欠着我3个月房租，还借了我5000元现金，加起来2万多。”王女士猜想，店老板家里可能遇到困难，所以不打算再回来继续经营，“但不管是对我，还是对那些办了卡的顾客，都应该有个交待才对。”
不管是因为经营困难无力偿还，还是恶意敛财卷款“跑路”，这些不给预付费顾客任何交代就失联的商家，伤害的不仅仅是消费者的钱包，也一次又一次冲击着本应珍惜的信任。
延伸谁来保障我们的预付款
“预付式消费在上世纪90年代开始出现，最普遍的就是洗头卡，后来这种消费方式越来越热，逐渐扩散到其它行业。”曾在市消费者协会工作多年的一位人士告诉记者，如今，预付式消费主要集中在美发、美容、健身、教育培训、洗车、餐饮等服务行业。
这种预付式消费之所以得到商家热捧，在于商家可以因此快速回笼资金，并有利于在激烈的竞争中稳定住部分客源。而为了让顾客心甘情愿地预支费用，商家最常用的手段就是给予消费上的优惠，预付金额越高，顾客获得的优惠幅度越大。
糟糕的是，“很多小商家，一旦跑路后根本不知道该去哪找。工商部门和消协对于消费者遭遇的损失，想帮助挽回也常常是有心无力。”市消协这位人士说。
想要寻求司法解决，也并非易事。
广西嘉宸律师事务所的文金发律师认为，如果有证据证明商家以非法占有为目的，虚构事实或者故意隐瞒真相骗取财物且金额达到立案标准的，则已涉嫌诈骗罪；如未达到刑事立案标准的，则只能通过民事诉讼主张权利。“由于商家下落不明，受害者在此类民事诉讼活动中，不仅可能增加‘讼累\’并付出较大的经济和时间成本，还将面临较大的举证困难以及判决无法执行的风险。”文金发律师说，对于预付金额普遍不高的消费者而言，诉讼并不是一个理想的解决问题的方式。
2012年9月，商务部出台《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，试图将广泛存在于美容美发、食品、邮购、维修、保健、洗浴等多个服务行业的商家自己发行的预付卡纳入监管范畴。该《办法》明确，发卡企业在开展单用途卡业务之日起的30日内，要到商务部门进行备案。凡进行备案的企业，必须在规定的存管银行，存管不低于上一季度预收资金余额20%的资金。此外，《办法》还作出"单张记名卡金额不得超过5000元，单张不记名卡金额不得超过1000元"等诸多限制。
这一制度设计可谓理想，但从一年又一年的现实来看，如何让遍布城市街道的发卡企业备案、存管资金仍是一个有待解决的难题。
今年1月，新修订的《广西壮族自治区消费者权益保护条例》正式实施。对于没少让消费者心疼又憋屈的预付式消费，该《条例》也新作出诸多限制———新开张的经营者要在发放营业执照六个月后才能发放预付款卡；预付卡要有书面说明，要订立书面合同，明确责任与义务；不得设定有效期限，除非双方另有约定……此外，《条例》也对充值的金额作出了封顶限制。
“这些新规如何监管落实？商家违反后如何处罚？都还有待进一步的探索和细化。但对于预付式消费领域，这无疑是政府重视、努力保障消费者权益的一个积极信号。”市消协副秘书长杨铭说。
记者龚亮勇文/摄
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