“拳拳”组合 有的放矢 港北公安分局推进公安改革工作纪实

本报记者黄静华 通讯员李颖

成立多警种合成作战中心，推进城乡“天眼”工程，推出“车安网”，成立全广西首个流动人口服务中心……市公安局港北分局去年多处下“拳”，“拳拳”组合，大力推进公安改革工作，取得了明显成效。2017年，港北公安分局全年立案2170起，比上年下降了24.3%；破案1038起，比上年提升了9.03%，破案率提高了14.6个百分点。

说起港北公安改革工作，港北区副区长、港北公安分局局长黄毅政深有体会：“我们港北公安工作坚持以改革创新为动力，用改革突破发展中的瓶颈问题，实现了公安机关打击破案和服务群众能力的‘双提升\’，推动了公安工作的跨越式发展！”

合成作战战果佳

“我们合成作战中心有业务骨干民警17人、协警10人，中心根据队员特长分设视频侦查组、情报研判组和技术侦查组……中心实行24小时领导带班指挥。”港北公安分局副局长杨好介绍说，合成作战打破了属地作业、单兵作战传统破案打击模式，把分散的“手指”捏成有力的“拳头”，形成合作办公、捆绑作战的局面，实现警种合成、手段合成、数据合成、证据合成，有效提高案件的侦破效率。2017年，分局合成作战中心摸排破案线索256条，协助破获各类案件256起，协助抓获犯罪嫌疑人166人，直接抓获犯罪嫌疑人38人。

去年12月12日 ，停放在贵港城区中山北路的4辆小汽车车窗被砸，其中1辆小车被盗若干现金，并被盗刷车内银行卡10500元；其他3辆小汽车被盗物品及现金价值约合万余元。案发后，分局局长黄毅政高度重视，立即指示，成立以副局长杨好为组长、以分局合成作战中心和城西派出所民警为组员的专案组，对案件展开侦破。经过监控视频研判，专案组很快就锁定了两名嫌疑男子。经进一步侦查，民警发现两嫌疑男子特征与一个多月前2起砸车窗案件嫌疑人相似。于是，民警兵分两路，扩大追踪的范围，一组警力对嫌疑人车辆和住所进行实时监控，另一组警力在现场跟踪摸排。当日14时许，民警成功将两名犯罪嫌疑人抓获归案，缴获赃款4000余元及赃物香烟、茶叶、洋酒等一批，破获砸车窗盗窃车内财物案6起。

天罗地网安民心

港北公安分局去年继续推进城乡“天眼”工程建设，以中心城区周边及公路沿线村屯为突破口，在行政村的主要路口、群众住宅密集地和人员密集场所安装高清摄像头，并接入辖区派出所监控平台，基本实现“空中有监控，路上有卡口”。在不断推进“天眼”工程纵深覆盖的同时，该分局还着手建设“平安智慧小区——天眼”项目，将监控视线延伸至居民生活小区，现已将华泰官邸、锦泰公馆等7个小区作为“平安智慧小区”试点小区。2017年，港北公安分局利用“天眼”视频监控侦破案件200余起，抓获嫌疑人200余人。

“以前，我们公安机关维护治安、侦查破案靠传统的方式和手段，受到时间、空间等限制。”副局长潘福浩强调说，“由‘天眼\’和‘地网\’编织的天罗地网，不仅在维护治安和治安防控上起着举足轻重的作用，而且还为侦破案插上一双双翅膀，成为公安机关破案的一大利器。”

潘福浩说的“地网”是两轮电动车防盗备案登记工作，简称“车安网”。2017年7月，港北公安分局不断完善“车安网”，目前已建设“车安网”基站1000多个，办理电动车入户13254辆，安装“车安网”防盗定位设备10834辆，利用“车安网”破获盗窃电动车案件5起，抓获违法犯罪人员7人，追回被盗车辆13辆。1月30日19时，港北公安分局接到报案，某市民停放在江北西路的电动车被盗。民警接报后，通过“车安网”防盗系统追踪，迅速锁定被盗电动车所在位置。民警找回被盗电动车后，又根据线索继续进行案件追踪。

“天眼”工程在纵深推进，“地网”也在有序推进，港北辖区天、地网的无缝对接，实现天、地网效能一体化和最大化，密织了一张预防和打击违法犯罪的天罗地网。

流动人口有娘家

广西首个流动人口服务中心——港北区流动人口服务中心去年11月3日在文华街维多利亚小区正式挂牌成立。这是港北公安分局结合“服务跟着群众走”的公安改革精神，积极探索建立“政府主导、公安牵头、部门联动、服务为先、综合管理”的流动人口服务管理新机制，率先在全广西建立了流动人口服务中心。该中心主要是搭建流动人口服务管理综合信息系统，提供居住登记、办证、就业咨询、办理社保、法律援助、民政救助等“一站式”服务。截至去年年底，中心清理了半年以上不在港北居住的流动人口16078人，登记流动人口1093人，开具居住证明1093张，办理居住证609人，大大提高了流动人口和出租房屋的管理效率，为实现“人来登记、人走注销、人在更新”的工作目标，有效增强社会治安动态防控能力，为全面开展以标准地址和实有人口、实有房屋和实有单位的基础信息采集工作管理夯实基础，对促进社会和谐稳定有着积极的意义和作用。

港北公安分局还按照“有人必有户口”的原则，解决港北区无户口人员落户问题，重点解决流动人口困难群体和流浪人群的落户问题。去年，分局先后为76名流浪无户口人员办理户口，港北区成为全广西首个解决救助站流浪人群户口的县（市）区。

“我们分局改革思路清晰，不断加大人力物力财力的投入，争取更好地服务社会和群众，有效提升辖区公众的安全感和满意度。”潘福浩言语中充满了自豪。

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