解读全区与自治区本级2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告 算一算,民生支出哪一笔“最温暖”
■本报记者彭媛媛赵金玲
作为“全区账本”,财政预算报告是每年“两会”关注的重点内容。通过预算报告,人大代表、政协委员和社会公众能得知过去一年广西的“家底”如何,这些钱都花在哪些方面,花得是否有效率,以及今后的一年哪些领域要花多少钱。
1月25日,记者从全区与自治区本级2017年预算执行情况和2018年预算草案报告中了解到,广西“家底”越来越厚实,全区财政预算支出重点范围是民生领域。据悉,今年全区一般公共预算支出安排4676亿元,比2017年预算数增长8%,除支持经济稳增长促发展以外,支出预算安排继续加大力度向民生领域倾斜。
保障自治区重大发展战略
——支持乡村振兴战略
统筹安排县域和乡村建设资金60亿元,支持实施乡村振兴三年行动计划。安排农业生产发展专项资金5.62亿元; 安排农业综合开发补助专项资金5.49亿元; 安排现代特色农业(核心) 示范区建设专项资金3亿元; 安排美丽广西专项资金4.5亿元; 安排“一事一议”财政奖补资金21.61亿元; 投入资金6亿元,开展扶持村集体经济发展试点工作。
——支持创新驱动发展战略
安排创新驱动发展专项资金12亿元;安排科技发展专项资金9.69亿元;安排中国-东盟信息港建设资金1亿元,主要用于信息港小镇建设,建设中国-东盟大数据交换平台、中国-东盟传统医药信息交流平台、中国-东盟网络视听产业基地。
——支持开放带动战略
安排商务发展专项资金3.05 亿元;安排金融发展专项资金5.67亿元、服务业发展专项资金3亿元,支持进一步对内对外开放。
保障重大基础设施建设
——安排公路水路运输支出74.7亿元
重点支持高速公路、国省干道路网、县乡公路和农村公路以及重大水运设施建设。
——安排铁路项目建设资金15亿元
重点支持贵阳至南宁高铁、湘桂铁路南宁至崇左段等铁路项目建设。
——安排列入国家172项重大水利工程项目配套资金11.83亿元
重点支持桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程、落久水利枢纽、驮英水库及灌区工程、百色水库灌区工程、西江千流治理工程、大藤峡水利枢纽和洋溪水利枢纽等项目建设。
——安排民航建设资金10.11亿元
其中,安排8.01亿元支持南宁机场综合交通换乘中心、桂林机场新航站楼等基础设施建设。安排航线培育专项资金2.1亿元。
——安排自治区60周年大庆项目及活动经费3亿元
保障脱贫攻坚
——自治区统筹安排脱贫攻坚专项资金86.16亿元,较上年增长30%以上,落实中央对省级扶贫资金投入绩效考评要求
其中,安排资金61.27亿元,支持各市县以及国有贫困农林场围绕脱贫攻坚规划,统筹用于支持贫困地区和扶持对象发展生产及村级集体经济、改善生产生活设施条件、提高技能以及提供金融服务;安排资金11.65亿元,用于支持全区20个深度贫困县、30个深度贫困乡镇、1490个深度贫困村加快脱贫摘帽步伐; 安排资金7.81亿元,用于易地扶贫搬迁融资贴息; 安排资金4.38 亿元,用于支持少数民族地区贫困人口发展生产及改善基础设施条件等; 安排资金1.05亿元,配套世界银行贷款广西贫困片区农村扶贫试点示范项目。
保障重大民生政策落实
——安排教育方面重点项目支出201.94亿元
其中, 安排8.98亿元支持学前教育事业发展,安排138.4亿元支持义务教育事业发展, 安排7.86亿元支持普通高中发展,安排16.8亿元支持职业教育事业发展,安排29.9亿元支持高等教育事业发展。
——统筹安排社会保障和就业方面重点项目支出265.19 亿元
其中,安排132.31亿元支持实施企业职工基本养老保险制度,安排67.35亿元支持实施城乡居民基本养老保险制度, 安排57亿元落实困难群众救助补助政策, 安排8.53 亿元落实就业创业政策。
——统筹安排医疗卫生与计划生育方面重点项目支出231.47亿元
其中,安排201.84亿元支持实施城乡居民基本医疗保险制度, 安排20.43亿元支持为全区城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目, 安排9.2亿元支持推进艾滋病防治、妇幼健康等重大公共卫生项目实施。
——统筹安排住房保障方面重点项目支出21亿元
主要用于支持全区农村危房改造、城市棚户区和国有工矿棚户区改造、向符合条件的在市场租赁住房的城镇住房保障家庭发放租赁补贴等。
——统筹安排节能环保方面重点项目支出5.72亿元
其中,安排资金3.12亿元,支持大气污染防治、水污染防治(含农村环境综合整治)、土壤污染防治、核辐射污染防治、生态环境保护和环境保护能力建设,安排资金1.1亿元支持节能技术改造与循环经济、清洁生产示范以及淘汰落后产能奖励,安排资金1.5亿元支持节能减排工作。
严控“三公”经费和一般性支出
——2018年自治区本级继续严格控制“三公”经费、会议费和培训费支出
一般公共预算安排的上述经费支出共计9.22亿元,与2017年持平。其中,公务接待费0.9亿元,因公出国(境)经费0.57亿元,会议费1.92亿元,培训费3.26亿元,均与2017年持平; 公务用车购置费0.15亿元,比2017年增加0.08亿元(主要是更换报废的公务用车); 公务用车运行维护费2.42亿元,比2017年减少0.08亿元。
■链接
去年,扶贫支出增长超五成
去年全区一般公共预算支出4912.89亿元,完成预算的113.5%,增长10.6%。主要支出情况如下:
扶贫支出241.01亿元,增长53.4%;农林水支出645亿元,增长12.5%;教育支出919.75亿元,增长7.6%;科学技术支出60.6亿元,增长34.1%;社会保障和就业支出672.28亿元,增长24.7%;医疗卫生与计划生育支出512.54亿元,增长9.5%。
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