百姓“触得到”的韧性监督 自治区人大及其常委会五年工作回眸之三

本报记者李贤

民有所呼，当有所应。自治区十二届人大及其常委会紧紧围绕全区工作大局、紧紧围绕民生重点，依法、为民、务实、有效履职，坚持问题导向，持续韧性监督，看得见、摸得着的成效赢得了百姓持续“点赞”。

持续监督推动脱贫攻坚迈大步

“如何才能确保扶贫对象得到有效扶持？”“如何才能让贫困农民的下一代不至于成为‘贫二代\’？”“如何防止一些地方监管弱化和虚报冒领、挤占挪用扶贫资金等问题的发生？”……

2014年5月29日，自治区十二届人大常委会对全区农村扶贫开发工作情况进行专题询问。

专题询问持续两个半小时，10名自治区人大常委会委员轮番直陈群众高度关注的我区***、产业化扶贫、金融扶贫、教育扶贫等热点问题，问题直截了当，8名政府部门负责人现场坦诚应答，会场充满了浓浓的民生情结。专题询问“问”来的锦囊妙计，连同常委会组成人员的其他审议意见，转交自治区政府研究处理。自治区人民政府采取有力措施，让这些意见“落地生根”。

我区是全国脱贫攻坚的主战场之一，脱贫攻坚是最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇。为此，自治区人大常委会一次次按下监督“快进键”，精准发力。

2016年，自治区人大常委会听取和审议了自治区人民政府关于脱贫攻坚工作情况的报告，提出相关审议意见，交自治区政府研究处理；2017年，自治区人大常委会领导带队对政府部门落实人大常委会审议意见的情况进行了跟踪检查。自治区人大常委会还针对我区脱贫攻坚工作的新情况新问题，作出调整全区2017年脱贫攻坚目标任务的决议，使我区脱贫攻坚工作更好地体现中央的部署要求，坚持时间服从质量，从严从稳；修订了自治区扶贫开发条例，让条例与时俱进，更接地气更管用，依法护航我区脱贫攻坚工作。

有效的监督，使我区脱贫攻坚工作结出了累累硕果。2017年2月，国家统计局核定，2016年我区111万贫困人口脱贫，脱贫人数排全国第一位；减贫速度25%，排全国第二位；实现943个贫困村、4个贫困县摘帽。

较真碰硬强力破解治理难题

“以后我每月能省140块钱，真的很好。”2017年最后一天，听说全区二级公路收费站全部取消，在南梧二级公路上跑了8年的货运司机韦国荣欣喜不已。

2013年至2015年，自治区人大常委会即就该项问题进行了4次专题调研、执法检查或跟踪检查，并提出了许多建设性的意见和建议。情况反馈到自治区政府后，受到高度重视。为减轻群众负担，确保公路安全畅通，自治区政府研究决定，自2016年1月1日零时起，取消全区政府还贷二级公路收费；从2018年1月1日零时起，全面取消广西二级公路收费……

监督既需要一“锤”接着一“锤”“敲”的韧劲，还要创新方式方法，这样才能推动难题的解决。针对近年来火灾多发、频发，给国家、集体和人民群众的生命、财产造成重大损失的问题，2016年初，自治区人大常委会将消防法和自治区实施消防法办法的执法检查纳入了年度监督计划，督促有关方面解决突出的火灾隐患问题。

自治区人大常委会执法检查组介绍，此次执法检查，他们综合运用各种监督“装备”：组建懂法律、通业务的执法检查组“全覆盖”式检查；通报宣传典型，强化指导；指出存在的问题，提出意见建议；相关执法部门对问题频发、多发的单位督促整改。通过组合式检查，促进了消防法律法规的贯彻落实，对预防和减少火灾危害，保护人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定发挥了巨大作用，受到群众的普遍欢迎。

让百姓“钱袋子”花得更高效

如何让百姓“钱袋子”花得更高效？五年来，自治区十二届人大及其常委会探索的脚步从未停歇。

2016年11月29日，一场关于审计查出突出问题整改落实情况的专题询问在广西人民会堂举行。8位自治区人大常委会组成人员八问审计整改，“抛”出了扶贫资金使用管理、保障性安居工程资金管理、部分重大项目进度缓慢、科技经费管理绩效低下等问题。前来应询的有关部门负责人直面问题，不回避不推诿，开列出了下一步审计整改的清单……

为确保审计查出突出问题的整改落实到位，我区出台了《关于改进审计查出突出问题整改情况向自治区人大常委会报告机制实施意见》，自治区人大常委会在听取和审议政府审计工作报告的基础上，选择性质较严重、影响较恶劣、带有普遍性的审计查出的突出问题，跟踪调研整改落实情况，听取和审议政府的整改报告。并根据需要，开展专题询问。

2017年11月，自治区人大常委会又听取和审议了自治区人民政府关于审计查出突出问题整改情况的报告。自治区人大常委会领导高度重视审计查出突出问题的整改，多次听取有关情况汇报，带队进行跟踪调研，提出整改审议意见。

监督打出“组合拳”，促使政府部门深入整改审计查出突出问题，管好广西人民的“钱袋子”。截至2017年10月，对审计查出的涉及医疗机构违规收费等62类问题，共整改完毕43类，31名涉案人员受处理。

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