与中国合作共同推进改革 东盟新四国经济转型述评之十
■东盟改革新观察
本报记者黄信
东盟新四国的革新与中国的改革，都是对传统体制进行改革，都是向市场经济转型。例如，越南与中国的农业改革形式都是群众创造，国家加以引导推广，两国都以法律的形式来确保农业改革的进行，两国都依据市场机制对粮食流通体制进行改革。
中国-东盟自贸区建立以来，中国与包括新四国在内的东盟各国的合作取得了举世公认的成就。据中国海关统计，近10年，在中国与东盟各国的双边贸易中，中国与缅甸、老挝和越南的贸易增速最快。
从新四国与广西的关系来说，越南已连续多年成为广西在东盟的第一大贸易伙伴，广西与缅甸双边贸易额10年间增长近50倍，与老挝、柬埔寨的经贸关系这些年也呈现较快发展势头。
新四国与中国有着悠久的历史和文化联系，可拓展的合作范围广阔。中国-东盟自贸区升级版建设及“一带一路”建设的推进，对于新四国来说是一个极好的机会。因此，加强与中国的合作，是新四国推进改革和转型的最好选择之一。
中国与东盟贸易已进入“后关税时代”，阻碍贸易自由化的关税及非关税壁垒正在大幅度削减。但繁琐的通关手段，落后的口岸设施，不协调、不统一、不透明的跨国贸易规则和程序等“隐形贸易壁垒”仍然存在。这在中国与新四国的贸易中尤甚，并逐渐成为进一步推动中国与新四国贸易合作的主要障碍。
在新的形势下，需要进一步加强中国与新四国的沟通，从更深层次消除贸易便利化的障碍和瓶颈。如加强海关合作，为双方人员流动提供援助和能力支持；继续探索通关一体化改革，进一步完善贸易法律法规，着力从制度建设层面去提高执法统一性，拓宽法律法规和信息获取渠道；完善双方贸易咨询机构，完善口岸争端解决机制，提升口岸工作效率等。总之，为构建更加便利的跨国通道创造更加优良的环境。
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