协调发展 顾“城”更顾“乡” 访自治区住房城乡建设厅厅长周家斌
本报记者骆万丽
记者：今年1月，国务院批复了《北部湾城市群发展规划》，北部湾城市群规划上升为国家战略。除了北部湾城市群，广西还规划建设有哪些城市群？如何发挥城市群的引领带动作用？
周家斌：2010年，《广西城镇体系规划》经国务院同意获得住房城乡建设部的批复；按照广西城镇体系规划的要求，近年来我区开展了北部湾经济区城镇群规划、桂中城镇群规划、西江干流城镇带规划、桂贺旅游城镇带规划等编制工作。目前均已由自治区人民政府批复实施。
未来，广西将进一步优化城镇布局，增强中心城镇的辐射带动作用，重点是做大北部湾城市群，加快完善城镇功能，深入开展美丽广西宜居城市建设活动，提高城市宜居度，努力完善中小城市的设施建设，将区域的中心城市打造成为宜居宜业的核心城市，从而引领带动周边村镇的发展。
记者：农村人口就地城镇化是城镇化的重要途径。未来在这个方面有哪些举措？
周家斌：以新型城镇化示范县、百镇示范建设等为载体，深入实施大县城战略。积极推进城镇提质扩容升级，提升县域经济整体实力，促进农村剩余劳动力转移就业，带动产业和人口向县城和中心镇集聚，强化城镇基础设施和公共服务设施配套建设，完善城市新区、产业园区基础设施配套建设，推进产业集聚、产业创新和产业升级，积极推进柳州、贺州等国家级产城融合城市建设、30个自治区级产城互动发展建设，进一步促进产城融合发展。
加快推进广西沿边新型城镇示范带建设，塑造桂风壮韵浓郁的“国门”形象，促进边境地区安全稳定。
加快特色小镇建设。目前，广西已有14个国家级特色小镇。按照自治区的部署，到2020年，广西将培育30个左右全国特色小镇，同时建设100个左右自治区级特色小镇以及200个左右市级特色小镇，以特色小镇为载体，培育特色产业，做强特色优势企业，建成百个经济（生态）强镇，激活2000亿元以上固定资产投资。同时培育形成产业链、投资链、创新链、人才链、服务链等融合发展的生态链，并通过扩权强镇、改革创新，逐步完善适应特色小（城）镇发展的机制体制。
我区将把新型城镇化示范县建设与发展县域经济相结合，探索不同类型县域城镇化发展的路子，努力建成一批经济强县、特色县、经济强镇、特色名镇、特色小镇和边境口岸特色城镇，引领县域经济全面发展，进一步提高县域城镇化水平，实现农村人口就地就近城镇化。
记者：农村人口向城市转移的过程中，城市对外来务工人员的接纳度影响到城镇化的发展提升。未来如何为新市民提供更多保障？
周家斌：我们将努力通过促进房地产市场平稳健康发展，加大住房保障力度来让群众，包括外来务工人员等新市民实现“住有所居”。今年以来，我区将农民工、外来务工人员等新市民全面纳入住房保障范围，并在全区范围内开展农民工等新市民住房保障专项行动，开展由用人单位集中申请公租房工作，并对环卫工人、公交司机等特殊行业实行定向分配，收到了良好的社会反响。
明年，我们将进一步完善棚户区改造土地、财政和金融政策，推动政府购买棚户区改造服务，发挥开发性金融和政策性金融的支持作用，鼓励市场主体参与改造建设。同时，继续试点住房制度改革，推进租赁住房货币补贴保障，完善公共租赁住房分配、运营管理机制体制，进一步加大对农民工等新市民的住房保障力度，努力让更多更广泛的住房困难群体在住房保障方面的获得感、幸福感更加充实、更可持续、更有保障！
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