学前教育，这块“蛋糕”该咋做
响鼓重捶
子 午
据新华社报道，12月8日，在广西南宁举行的一场学前教育类高校毕业生“双选”洽谈会上，有252个单位提供了2900多个岗位。除南宁、柳州、桂林等市县的教育机构和幼儿园前来招聘外，还有广东佛山、东莞等地的幼儿园及教育培训机构，也来参加这场“双选”洽谈会。
洽谈会的热度印证了这样一个事实：学前教育人才市场处于供不应求局面。正如前来洽谈的佛山市某外国语幼儿园负责人所说，学前教育人才需求旺盛，他们前来招聘就是为了储备人才。此言或许代表了相当部分进入学前教育市场掘金者的想法。
人才紧缺，只是当前学前教育困境的一个方面。一直以来，公立幼儿园数量相对较少，民营幼儿园有的消费太高，有的问题多多令市民不放心，供需市场难以对接，特别是全面“二孩”政策的实施，更使幼儿“入园难”问题日显突出。近期，携程亲子园等虐童事件，把学前教育的有关话题再次推上舆论的风口浪尖，也把“入园难、入园贵、师资缺”的学前教育市场，撕开了一道口子。
根据国家《教育改革纲要》提出的发展目标，预计2020年幼儿在园人数达到4000万人，而教育部已公布的数据显示，2014年我国幼儿在园人数就已超4000万人；至2016年，民办幼儿园在校生数量占比已达55.23%。日前，教育部有关负责人在国新办新闻发布会上表示，教育部将积极推进学前教育立法，目前正在就学前教育立法进行调研，已经启动程序，为学前教育依法办园、规范管理提供法治保障。
学前教育“三难”是一种民生之痛。学前教育立法尚需时日，但在当前庞大市场需求与现实存在问题的博弈之中，如何做好学前教育这个蛋糕，则是眼前的现实问题。
各界普遍认为，幼儿入园难、入园贵问题，主要是投入不足，包括政府财政投入与社会资本进驻，都远未跟上学前教育市场的需求。而师资短缺问题，既有社会在就业观念上对学前教育带有偏见的陈因，也有幼师培育师资力量和机构不足的因素。那么，以问题倒逼寻找解决方案，自然就应加大政府财政投入，出台鼓励支持政策引导市场资本进驻。
从2011年起，广西实施“学前教育三年行动计划”，之后，自治区政府出台《关于创新体制机制加快学前教育发展的若干意见》，“十二五”期间幼儿园数量增长88.36%；2014年至2017年，全区规划发展4000所普惠性幼儿园，成绩得之不易。笔者愚见，政府财政投入可以增加幼儿园供给，但更重要的投入方向，则应该是解决“师资缺”问题。一组数据也证实了这一点：按照办园师资配备要求，到2020年，广西学前教育专任教师需求约为12万人，目前只有7.4万人，缺口近5万人。
今天的学前教育，决不只局限于找人看管小孩子，让孩子吃饱穿好不出事。现代社会要求的基本文明与理念，比如交通规则意识、法律意识、公共道德礼仪等等，都应该从幼儿园开始学起抓起，这就对从业者提出了更高要求。因此，政府解决学前教育“三难”，更应重在解决“师资缺”问题，更应重在幼儿园建园细则、行为规范、责任认定、立法保障上，更应重在根据单位面积人口分布，制定幼儿园合理布局的发展规划上，以实现幼儿园的分级发展、有效监管。
学前教育市场已成资本新宠，鼓励支持引导市场资本进驻是顺势而为，监管也亟需跟上。我们不能因某些民办幼儿园频出问题，一竿子打翻一船人，也不能任由学前教育市场胡乱生长。对此，不妨借鉴其他国家对学前教育市场的相关法律制度设定。模子建完善了，规矩定清楚了，民办幼儿园能够健康发展，监管有“法”可依，学前教育这个“蛋糕”方能烤出好味道。
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