以疏化堵打赢拆建“拉锯战”
政府有关部门要借势以疏化堵，彰显特色旅游小镇的优越前景，引导别墅区内的业主破除僵化思维定式，尽快走出通过违法抢建以求取利益最大化的迷思，积极主动参与特色旅游小镇的建设。
据《北海日报》报道，11月24日，银海区政府、北海银滩管委会及市规划局组织有关单位联合开展行动，依法对海泰别墅区的违法建筑进行拆除。据初步统计，这次行动共拆除海泰别墅中心区内摩登酒店、海堡主题酒店等3个小区的4处违法建筑近600平方米。
实际上，相关部门对海泰别墅区违法建筑的强拆行动，多年来始终没有停止过。如今年3月，银海区政府、银滩管委会以及相关部门就对海泰别墅区的违法建筑进行过较大规模的拆违行动。仅3月14日至3月22日，执法部门就拆除别墅区内的25处违法建设，面积多达3300平方米。
一边是执法部门保持高压的对违法建筑强拆态势，一边是部分业主我行我素的违法抢建行为。如此现象难免让人感到疑惑：海泰别墅区缘何屡成违建重灾区？
始建于上世纪90年代，位于北海银滩中区的海泰别墅区，拥有300余幢欧陆风情的别墅群。当时，在北海、广西乃至全国都曾名噪一时。但由于受国家宏观调控的影响，海泰别墅区一度成为北海最大的烂尾楼群。后经政府出面，利用国家处置闲置商品房的有关优惠政策，通过债务处置、资产重组等方式予以盘活，才有今天人气渐旺的景象。
海泰别墅区，由于其位于银滩边上，具有得天独厚的地理位置条件。于是，有的业主看中了当中的门道，纷纷开辟旅馆、酒店进行经营。但按照原来的规划设计，这些别墅只适合居住，并不适用于餐饮旅业。为了自身利益最大化，适应“住改商”的需要，有的业主就对别墅进行违章改建。开始时由于执法部门未能及时跟进处置，慢慢就演变成了争相上马。而且，违建的方式也是五花八门。动作大的，在原有房屋主体结构上加盖楼层，或是占用绿化地进行扩建，更有直接推掉原来的房屋，加大地基面积重新建房。小打小闹的，则是在别墅旁搭建铁皮棚，用作厨房或储物间。还有的占用公共绿地、道路，建起围栏或围墙，扩充院落……
如今，当地政府和执法部门一方面要对违建历史问题进行处置，另一方面，又要严厉打击个别业主的侥幸心理，防止出现新的违建行为。在减存量控增量的态势之下，就出现了违建和强拆“拉锯战”。
按照城乡建设规划法及国家有关法律法规，不管是基于何种原因，包括别墅在内的商品房是不能擅自改建扩建的。况且，海泰别墅群已于2009年被列为北海市第二批历史建筑，属于重点保护的建筑群。依照《北海市历史文化名城保护管理规定》，未经规划部门审批，业主不能擅自拆除、改建、扩建。
屡禁不止的违建行为，严重地伤害了银滩的整体旅游环境。笔者认为，要彻底消除屡拆屡建的“怪圈”，既要加大执法力度，形成有违必拆的态势，也要面对现实，加快对一些已成为事实的违建行为进行处置，绝不允许“胆大者得吃”。同时，要有因势利导的思维，逐步推进别墅区的改造升级和开发利用。北海市旅游部门公开的信息透露，拟将别墅区打造成海泰国际旅游小镇。以建设特色旅游小镇为基础，建成一个富有疍家特色、西欧风貌、东南亚民俗的旅游村寨、景点，进一步提升北海的旅游品牌。
很显然，如此蓝图将大大造福该别墅区的业主。寄望该蓝图能早日进入实施阶段，政府有关部门要借势以疏化堵，彰显特色旅游小镇的优越前景，引导别墅区内的业主破除僵化思维定式，尽快走出通过违法抢建以求取利益最大化的迷思，积极主动参与特色旅游小镇的建设。
新闻推荐
为让广大人民群众更好地认清传销的本质及其危害性，增强防范意识，自觉远离传销、抵制传销，营造良好的社会环境，自治区打击传销工作领导小组办公室决定面向全国征集禁止传销公益宣传作品（影像创意短片、...
广西新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是广西这个家。