加大甘蔗生产全程机械化推广力度 ——访自治区农机化管理局局长 韦周凡

2017中国甘蔗机械化博览会将于今年12月中旬在来宾市举行。就当前广西甘蔗生产机械化发展情况，记者采访了广西壮族自治区农机化管理局局长韦周凡。

记者：目前，广西推进甘蔗生产全程机械化发展的总体情况怎么样？

韦周凡：2017年，我局围绕落实国家农业部等四部委办公厅联合印发的《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案（2017-2020年）》和自治区人民政府印发《广西推进“双高”糖料蔗基地生产全程机械化实施方案（2015-2020年）》精神，扎实开展各项工作，取得了突出成效。2016/2017榨季与上个榨季比较，广西全区甘蔗耕种收机械化率提高2.7个百分点，达到了46.1%。其中机耕率提高1个百分点，达到了98%；机种率提高6个百分点，达到了45%；机收率提高1.5个百分点，达到了8%。已建成“双高”糖料蔗基地的耕作、新种植蔗种植基本实现了机械化，机收率达到了15.2%，同比提高4.2个百分点。

记者：近年来，广西在推进甘蔗生产全程机械化工作中，主要做了哪些工作？取得了什么成效？

韦周凡：主要抓了五方面的工作:

一是推进机具研发供给工程。推广甘蔗联合种植机达2000多台，年作业能力达100万亩以上，预切式种植机开始投放市场。广西甘蔗种植机研发和生产企业已达10家，甘蔗种植机研发基本实现本土化。柳工农机、洛阳辰汉、中联重机、广州科利亚等国内企业自主研发生产的联合收获机具备了批量生产能力。

二是推进农机农艺融合工程。投资2400万元建设8个“双高”糖料蔗基地区域服务中心，大幅提高了当地基础设施建设水平和农机社会化服务能力；探索总结以制糖企业为龙头建设“双高”糖料蔗基地和农机服务组织，形成蔗糖一体的“南糖模式”、以建设水肥一体综合考虑机械化的“思源模式”、以围绕高效机收为中心的“东亚现代农场模式”等可复制推广机械化生产技术路线。

三是规范作业质量。《甘蔗种植机技术条件》《糖料蔗生产农机农艺融合技术规范》《糖料蔗机械宽窄行种植作业技术规范》以及《“双高”机械化四项作业标准》正起草征求意见稿；《甘蔗田间收集搬运机技术条件》《自走式中耕机技术条件》已完成审定，不断规范甘蔗生产机械化技术标准，为高效机收提供保障。

四是开展甘蔗机械化技术培训。我局多次举办甘蔗生产机械化技术培训班，邀请国内外知名企业技术骨干授课，深入探讨当今国内外甘蔗生产机械化先进技术，并组织观摩渠芦“双高”糖料蔗基地全程机械化区域服务中心、东亚现代农场基地等。

五是开展甘蔗收获机选型试验。我局制定《甘蔗联合收获机选型试验实施方案（2017-2020年）》，明确2017/2018榨季工作内容为甘蔗联合收获机田间作业性能和高效收运综合能力测试，重点考核产品的安全性、适应性、可靠性和经济性，加快机具选型特别是收获机的选型工作。目前，甘蔗收获机选型试验正按计划开展中。

记者：目前，广西在推进甘蔗生产全程机械化遇到的主要困难和问题是什么？

韦周凡：一是关键环节有待突破。机种模式适应不多，辅助人工多，断垄严重，信息化精准作业水平低；机收质量差，宿根性弱，对蔗蔸碾压严重；机具的价格高，使用率低，作业效率达不到要求，且机具稳定性不足、维修保养成本高。二是产需缺口大。据统计，2017/2018榨季广西330万亩“双高”糖料蔗基地中，符合联合收获机作业要求的面积有150万亩以上。需要600台左右联合收获机，目前只有150多台，缺口还很大。三是规模化经营发展缓慢。以糖厂为主体的合作化经营组织数量少、经营面积小，已建成的“双高”糖料蔗基地中实施规模化经营的面积还不足50万亩。大部分“双高”糖料蔗基地仍是独户经营，地块相对小、分散，栽培技术不统一，不利于实施高效农机化作业。四是社会化服务能力不强。一些农机户仅有单一的作业服务机具，受分散经营的影响，服务效益低，机具以自用或服务左邻右舍为主。一些农机合作组织现有机具不够配套、机手作业服务水平不高，影响了社会化服务的开展。五是机具有效供给不足。国产种植机械供种要多人辅助，自动化程度低。收获机对地块、地形和雨后作业的适应性不强，收获含杂高、对宿根损伤大，机具价格高、稳定性差、维修成本高、售后服务不到位等问题尚未得到有效解决。“双高”糖料蔗基地区域内，拖拉机及配套机具仍以100马力以下的为主，120马力以上特别是180马力以上大型拖拉机及配套机具数量偏少，致使部分平坦的“双高”糖料蔗基地机械作业仍使用中小型机具，需加快更新换代。

记者：下一步，广西推进甘蔗生产全程机械化重点工作是什么？

韦周凡：一是推进适宜机收蔗地的耕种管模式示范基地建设。大力推进广西500万亩“双高”糖料蔗基地建设，同时争取国家和自治区支持建设一批全程机械化示范基地，开展不同蔗区、不同品种、不同土地整治方式、不同土壤改良方式、不同种植模式、不同配套机具和不同机械化技术的对比试验，促进农机、农艺和信息化高度融合，优选全程机械化生产方案，研究总结甘蔗机械化生产经营成功模式，为甘蔗生产机械化特别是机收发展提供可借鉴的样板。二是完善财政补贴政策。研究将甘蔗收获机购置补贴纳入国家发展规划，实行国补、省补专项补贴；合理提高补贴比例特别是提高整杆式收获机补贴比例；继续实施融资租赁贴息补助项目。三是加强机具引进研发。指导各有关企业用好甘蔗机械研发后补助科技创新项目资金，重点扶持2家以上研发企业，争取政策从一体化种植和机收向全程和全产业延伸扩展，加大适应广西地形机具的研发力度。重点扶持柳工农机、洛阳辰汉等企业申报国家标杆企业，指导合作社等主体开展机具适应性改造和试验示范。四是开通成熟收获机及其配套机具推广鉴定绿色通道。积极完善农机鉴定功能建设，努力开通收获机及其配套转运车、集运车、捡石机等的推广鉴定绿色通道，为研发生产企业营造良好的投资环境。五是提升社会化服务水平。争取实施甘蔗生产机械化专业合作社建设项目，每年扶持10个专业合作社；每年争取项目资金1000万元以上，用于开展第二批区域服务中心试点项目建设和项目提升工程；落实扶持政策措施，优先安排合作社参与全程机械化项目建设、技术培训和试验示范等。

记者：目前，广西对甘蔗生产全程机械化主要扶持政策有哪些？

韦周凡：一是给予农机购置补贴政策倾斜。继续实行《农机服务组织规模购置糖料蔗生产机械预先报告制度》，为规模购置大型甘蔗生产机械者留足补贴资金。2017年，我局对从事甘蔗种植生产经营的购机者享受中央补贴资金总额的最高限额由1000万元增加到2000万元，对甘蔗种植机、甘蔗收获机械实行中央资金敞开补贴，提高农户购置机具的积极性。

二是启动农机购置租赁融资贴息补助工作。我局联合区财政厅制定了《广西农机购置租赁融资贴息补助资金管理办法》，明确购置租赁甘蔗生产机械可优先申报贴息补助。2017年安排10个试点县400万元贴息补助资金已下达拨付到试点县。

三是实施作业补助。2017年7月，自治区财政厅下达了14个甘蔗主产县2017年甘蔗生产全程社会化服务作业补助试点工作资金4000万元。目前，我局已制定实施方案，对社会化服务组织从事蔗地粉垄整地、机种、机收、机械化统防统治作业实行作业补助。补助标准为粉垄整地作业30元/亩，机种50元/亩，切段式机收30元/吨、整杆式机收100元/亩，机械化统防统治5元/亩。实施时间为2017年9月至2018年8月。

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