“多证合一”改革：广西“领跑”全国
本报记者 吴家跃
在“多证合一”改革中，广西做法频频出彩，成为全国“改革头条”。
用政府的“痛”换企业的“顺”
这是一连串“领跑”全国的改革足迹，彰显广西人在“多证合一”改革中的魄力与担当——
2015年9月1日，提前一个月全面实施“三证合一”登记制度改革，率先走在全国改革前列；
2016年10月1日，在全国“五证合一”的基础上，纳入公安部门印章准刻证，形成了广西特色的“六证合一”改革；
2017年4月24日，全国首张“34证合一”营业执照在防城港市发出，引来八方瞩目；
2017年6月2日，崇左市颁出“49证合一”营业执照，广西再次登上全国“改革头条”；
2017年6月29日，北海市发出“53证合一”营业执照，成为目前全国“多证合一”登记制度改革工作中整合审批事项最多的城市。
广西试点，频频刷新全国纪录，得到国务院领导的肯定。
广西改革模式为何“屡上头条”？自治区工商局局长张虹说：“合则通，通则顺。没有各部门的协同作战，这块硬骨头难啃下。”
众所周知，“多证合一”改革，是商事制度改革坚中之坚。
改革前，各部门都握有一定的审批“生杀大权”，并且“看得很死”。如果把各部门的“看家权力”都整合收编了，意味着“自我割肉”。
然而，改革就是要用政府的“痛”，换来企业的“顺”。广西立下“军令状”：无条件服从改革，“自我割肉”，让利于民。
有了顶层设计，各地各部门闻令而动，按照“能砍就砍、能简就简、能放就放”的原则，积极配合。
“部门一心，其利断金。”随着改革链条的顺利运转，广西喜讯频传，赢得了群众热赞。
“改革最大的好处就是不用跑部门了，不再跑断腿、磨破嘴了。”一位企业老总很开心。
变“群众奔波”为“信息跑腿”
改革没有回头路。广西一路狂奔，根本停不下来。
2017年9月1日，广西正式全面实施“多证合一”改革，此举又比国家规定时间提前了1个月。
尽管国家没有明确规定要合多少个证，但广西自我加压，敢跟自己“过不去”。
广西大胆将12个部门的35项证照和登记备案事项统一整合到一张营业执照上，形成了至少35证合一的格局。整合力度之大，涉及部门之多，全国罕见。
广西狠心改革，不仅为政府部门“减肥瘦身”，也为企业带来了实实在在的便利。
首先为企业节省大量时间和精力。对于被整合的证照，企业无需再办理，只需到工商部门办理“一照一码”营业执照即可，减少企业往返奔波之苦。
其次为企业节约成本。原来登记要到多个部门提交多套材料，现在只需准备一套登记材料。
最令企业开心的是，外出办事更方便了。由于“一照一码”营业执照具有唯一性、兼容性、稳定性、全覆盖性的特征，企业到相关部门办事只用带营业执照即可，再不需扛着一摞证照办事，更简单、更便利。
如今，广西已全面实行“一窗办理、一键登记、一网公示、一照通行”办照模式，实现了相同信息“一次采集、一档管理”，避免让企业重复登记、重复提交材料。把“群众奔波”变为“信息跑腿”，把“企业来回跑”变为“部门协同办”。
创业者平均1.8天“领照”
“多证合一”改革后，被整合证照不再发放，加载统一社会信用代码的“一照一码”营业执照就是市场主体全国通用的唯一“身份证”。
企业凭“一照一码”营业执照可以在政府机关、金融、保险机构等部门证明其主体身份、办理相关业务，企业原需要被整合证照相关事务的，一律改为使用“多证合一”后的营业执照办理。各地区、各部门、各单位都要予以认可并应用。
自治区工商系统人士介绍，推进“多证合一”改革，就是在更大范围、更深层次实现政府部门间的信息共享和业务协同，为企业开办、运行提供便利化服务。通过改革，大幅缩短企业从筹备开办到进入市场的时间，使营业执照成为企业唯一“身份证”，统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，实现“一照走天下”。
不用扬鞭自奋蹄。广西大刀阔斧进行证照合一改革，及时交出了漂亮的答卷。
全区群众创业从跑多个部门变成走一个窗口，提交材料比原来减少了29种34个。93.5%的创业者在取得名称核准后，领取营业执照的时间平均为1.8天，比法定时限15天缩短13天以上。有三分之一的业务实现“当日办结，立等可取”，提速近80%。
新闻推荐
唐诗里的农事诗（11）□刘火两京作芹卖，五溪无人采。夷夏虽不同，气味终不改。（唐·高力士《感巫州荠菜》）由于晚唐传奇小说家段成式的《酉阳杂俎》里有高力士为李白脱靴的故事，民间往往认为：一，李、高两人不...
广西新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播广西正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。