广西制定方案激发七类重点群体活力，鼓励他们带动城乡居民增收 行业“牛人”就该领高薪
今报记者佘鸿雁
探索建立企业首席技师制度、国企老总尝试“职业经理人制度”，完善公务员奖金制度……近日，《广西激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案》出台。方案对技能人才、新型职业农民、科技人员等七大群体实施激励计划，推动其收入分配制度改革，调整收入分配结构，实施差别化收入分配激励政策。通过上述增收潜力大、带动能力强的七大群体，促进我区各类社会群体依靠自身努力和智慧，创造社会财富，共享发展红利。
技能人才：探索建立企业首席技师制度
对于技能型人才，要完善多劳多得、技高者多得的技能人才收入分配政策。引导企业合理确定技术工人薪酬水平，促进高等级技术工人薪酬水平合理增长。探索建立企业首席技师制度，鼓励企业采取协议薪酬、持股分红等方式，试行年薪制和股权制、期权制，提高技能人才收入水平。
鼓励全区各市县对重点领域紧缺的技术工人在城镇落户、购租住房、子女上学等方面予以支持。
新型职业农民：鼓励“半农半读”
加大对新型职业农民的培育和支持力度，今后5年，全区每年培育新型职业农民1.7万人以上。鼓励农民通过“半农半读”等方式就地就近接受职业教育培训。推动农业全产业链改造升级，鼓励农民共享一二三产业融合发展的增值收益，增加经营性收入。
科研人员：鼓励高端人员实行协议薪酬
通过工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励引导科研人员潜心研究工作，推动科研院所转制企业加快改制，鼓励符合条件的企业申报股权和分红激励方案，激发科技创新热情。
完善工资水平决定机制，鼓励科研事业单位聘用高端科研人员实行协议薪酬。改进科研项目及其资金管理，项目承担单位结合一线科研人员实际贡献公开公正安排绩效支出。
健全绩效评价和奖励机制，完善单位内部科技成果转化中对科研人员进行现金和股权、期权奖励办法。
小微创业者：降低创业成本
进一步降低创业成本。健全创新创业成果利益分配机制，筹措用好就业补助资金，保证足额发放，重点支持提升农民工、高校毕业生等重点群体的就业创业技能，提高创业成功率。
清除创业壁垒，提升创业参与率。贯彻落实国家政府采购促进中小企业发展的政策措施，通过评审优惠、预留份额等方式对包括初创企业在内的小微企业加大扶持力度。
探索创业成果利益分配机制。进一步完善创新型中小企业上市股权激励和员工持股计划的制度规则。
企业经营管理人员：完善国企高管薪酬激励机制
完善国有企业经营管理人员激励方式。完善对组织任命的国有企业负责人的薪酬激励机制，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。
在国有企业尤其是高端人才集聚的金融行业探索推行职业经理人制度，对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。
强化对民营企业家的创业激励。鼓励民营企业家扩大投资，参与国有企业改革，积极推进混合所有制改革。坚持依法平等保护产权，严肃查处侵犯非公有制企业和个人合法权益、合法经营、合法收入的行为。规范司法程序，严格执行先定罪后没收或处置嫌疑人财产的规定。
基层干部队伍：基本工资比重要提高
实行与公务员分类管理相适应的配套工资政策，提高基本工资在工资性收入中的比重，定期调整基层机关事业单位工作人员基本工资标准，健全不同地区、不同岗位差别化激励办法。完善津贴补贴制度，实施地区附加津贴制度，落实艰苦边远地区津贴增长机制。
建立健全公务员绩效考核体系。完善机关绩效考评奖金的分配办法，将考核结果与个人工资收入挂钩，重点向基层一线人员和业绩突出人员倾斜。完善公务员奖金制度，赋予全区各市一定的考核奖励分配权。完善公务员职务与职级并行制度，充分发挥职级与待遇挂钩对基层公务员的激励作用。
明确福利标准和保障范围。明确应享有的各项福利待遇名称、发放标准及发放范围。推进公务员职务消费和福利待遇货币化改革，规范改革性补贴，形成以货币福利为主，实物福利为补充的福利体系。
有劳动能力的困难群体：增强就业能力
鼓励引导低保对象、建档立卡贫困人口以及残疾人等困难群体中具备劳动能力和劳动条件者提升人力资本，主动参加生产劳动。实施贫困家庭经济困难学生15年免费教育政策。
建立低保与就业联动机制。鼓励、引导具备就业能力的困难人员积极就业，增强其就业动力。完善相关专项救助制度。
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