乡村政权建设

广安日报 2020-09-02 05:07 大字

解放初期，由于缺乏干部和受当时历史条件的限制，乡以下仍保留原有的保甲制度。随着土地改革和城乡民主改革的深入推进，保甲制度的弊端已日益显现，废除保甲制度刻不容缓。1950年10月24日，川东行署发出《彻底废除旧乡保政权，建立乡村人民政权的指示》，而随着征粮、剿匪、恢复生产等工作的开展，各县通过召开农代会，成立农民协会（简称农会）等，已在乡村普遍提高了农民的阶级觉悟，培养出一批农民骨干分子，为乡村政权的建立奠定了基础。

乡政府和乡农会的工作没有明确划分，而且乡的规模一般都较大，不便于工作，不便于人民管理政权和村农代会代表参加村上的工作。1951年11月，西南局召开第七次委员会，根据中央关于已完成土改的地区应酌量调整区、乡，缩小区、乡行政范围，以便利人民管理政权的有关指示，决定1952年在四川开展农村的划乡建政工作。1951年12月28日，川北人民行政公署下发《关于调整区乡工作的指示》，规定要以行政方便并适当照顾到交通、地形、人口及群众生活习惯等，将乡的规模划小。

1950年12月6日，岳池县对乡村政权进行民主改造，全县设立56个乡，并全部建立乡人民政府；12月至次年1月，岳池县分两批对全县的573名旧乡保人员进行集训。1951年11月，全县有50个乡镇成立农筹会或农协会，518个保成立农民协会，并宣布一切权利归农会，废除保甲制。1952年，岳池县委、县政府对全县区乡的规模作调整，并增设镇的建制，新建城郊区、回龙区、普安区、华蓥区4个区，撤销城关、洗马、新建、杨中、礼安、大佛6个乡，增设自生乡等31个乡和酉溪、顾县、苟角、石垭、罗渡、中和、庆华7个镇，至1952年底，全县将区增至14个，乡镇增至85个。乡镇政府所在地之间相距不超过30华里，每乡人口最多不超过1万人。区、乡调整工作结束后，各乡镇在县、区的指导下召开第一次乡人民代表大会，民主选举产生乡人民政府委员会。1953年12月，岳池县民主建政工作结束，农民协会组织撤销。

1951年春，广安县各乡（镇）先后建立乡（镇）人民政府，乡长兼理民政，乡农会主席兼管生产，文书兼管财粮，自卫队长兼管公安，基层新政权由此形成。截至1951年底，广安县彻底废除了旧有保甲制度，召开了乡（镇）农民代表会议或人民代表会议，选举产生乡（镇）人民政府乡（镇）长、副乡（镇）长。1953年3月，又增设一个区。

1950年3月，武胜县设置3个区公署，辖27乡1镇；11月，废除旧的乡镇政权，建立乡、镇人民政府。到1951年9月，全县增至37个乡和2个镇，每个乡镇都选派了正、副乡（镇）长，负责乡镇的行政工作。

1950年10月，邻水县废除保甲制度。1952年7月，全县设置12个区。1953年6月，邻水县举行首次对乡（镇）人民代表大会代表的选举；8月1日，根据四川省人民政府《关于乡及城镇政权的实施办法（草案）》和四川省民政厅《关于基层政权建设的初步意见（草案）》，邻水县制定了《关于基层政权建设的意见》，规定了乡政权的组织、乡政权领导工作方法等重要内容；9月，依照《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》（简称《选举法》）规定，全县成立了93个乡（镇）选举委员会，按选民的居住情况，全县划分成1039个选区，分别进行选民资格审查、选民登记、公布选民名单和乡（镇）人民代表大会代表候选人名单等选举工作。

基层人民政权组织的建立，提高了人民群众的民主意识，巩固了新生的人民政权和人民民主专政的政治制度，有力地推动了各方面建设事业的发展，保证了土改、镇压反革命、抗美援朝等各项运动的顺利开展。

（未完待续）

□岳池记者站朱俊吉雕版印刷术凝聚着中国造纸术、制墨术、雕刻术、摹拓术等几种传统工艺，为后来的活字印刷术奠定了基础，是...

岳池新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是岳池县这个家。