广安市开展“用双脚丈量河流”行动以来，渠江、嘉陵江广安段出川断面水质达标率为100%；城市、乡镇集中式饮用水源地水质达标率分别为100%、93.7%，如今的广安
□岳池记者站 范聪 本报记者 卢琴
编者按：
“用双脚丈量河流”行动，是广安市对河长制工作的形象表达和具体要求，是各级河长带头开展责任河流集中排查和常态巡查，聚焦问题，因河施策，绘制“一河一图”、完善“一河一策”、建立“一河一档”、细化“四张清单”，实行挂图作战、销号管理，实现“水清、岸绿、河畅、景美”的过程。
“用双脚丈量河流”，作为一种理念，丈量的是责任，是坚持生态优先，绿色发展的政治担当；作为一种方法，丈量的是效果，是坚持问题导向、水质变好的工作过程。2019年，广安市嘉陵江、渠江、御临河、大洪河出川断面水质全部稳定达标，其他小流域水质得到明显改善。
12月9日早上8点，岳池县乔家镇镇级河长周远贵又开始了例行巡河。他所负责的乔家河是长滩寺河的支流，流经8个乡村，最后汇入五排水水库。
“这里有漂浮物，需要及时清理。”说着，他立刻打电话通知该河段的保洁员。
在近两个小时的巡河过程中，周远贵把看到的情况全部记录在案，并拍照发送到该镇的河长微信群里。
徒步摸排污染源、全面部署河长制工作、绘制图表寻突破、“对症下药”显成效……近年来，广安市坚持生态优先、绿色发展理念，一手抓治理、一手抓机制，持续高效推进河湖治理与管理保护工作，全市水环境质量明显改善：渠江、嘉陵江广安段出川断面水质达标率为100%；城市、乡镇集中式饮用水源地水质达标率分别为100%、93.7%，位居全省前列。
成绩，源于广安市在治水过程中脚步不停、探索不断，创造出了不少新机制、新办法、新亮点：启动“用双脚丈量河流”行动，创新建立“一河一图”“一河一策”“一河一档”“四张清单”……一系列治水举措相辅相成、交相呼应，广安市“水清、岸绿、河畅、景美”的美好愿景正一步步实现。
提纲挈领
河长双脚丈量河流成常态
长治久安，从水抓起。广安，是长江一级支流嘉陵江、二级支流渠江的流域地，是长江出川的最后一道生态屏障。位于“千水之省”四川，广安市河流众多。市水务局数据显示：全市共有大小江河、溪流721条，境内河流分属嘉陵江水系、渠江水系和长江川江水系，流域面积大于20平方公里的河流共53条，流域面积大于50平方公里的河流共37条。
治理河水污染，不能光喊口号，必须狠抓落实，必须落实到人。2018年，李建勤履新广安市委书记，他也有了新头衔——市总河长，嘉陵江广安段市级河长。
重任在肩，责无旁贷。李建勤随后赴武胜实地考察了武胜县龙女湖生态湿地公园，巡查嘉陵江生态保护情况。他要求全市各级党委、政府高度重视，县委书记、县总河长亲自部署，明确河长为第一责任人，每条河由河长带队，以步行方式，沿河分段摸排，找准问题。
双脚丈量河流，打水必到井边！
各级河长迅速响应，制发工作方案，分段分组对河流沿岸污染源进行全面摸排。
摸排的重点，是集雨面积内的污水、垃圾、固废、水土流失区、水产养殖、农业化肥施用、聚居区散排等点源污染以及一公里范围内所有污染源。同时，市总河长办牵头对全市工业、（紧转第四版）
（紧接第一版）场镇、学校、农贸市场、医院、污水处理设施、水电站、支流入口、畜禽养殖场、屠宰场、违章建筑、涉河工程等27个重点区域的污染源性质、经纬度、规模、排污去向等内容逐一明确统计指标和口径。
根据排查情况，每条河流建立了“一河一图”，实行挂图作战，销号管理，并据此完善“一河一策”“一河一档”和“四张清单”、N个项目支撑的“1+1+1+4+N”河湖管护模式，并作为指导、督促、协调、考核区市县党委、政府和市县两级河长及其他责任人履职情况的重要内容。
今年以来，由各级河长带队，全市出动排查人员21.16万人次，沿河岸摸排污染源、入河排污口等重点点位6714个，排查出污染源4086个，已整改销号3526个。
自此，广安市河长用双脚丈量河流成常态。
举措创新
推动河长制融入“广安特色”
用双脚丈量河流，是为更好实现河湖治理而进行的有益探索，最终目的是提高河湖治理效率。唯有敢于探索、勇于创新，方能让碧水长流。
“广安市统筹推进‘八大专项治污’行动（城镇生活污染治理、工业污染防治、畜禽养殖污染防治、水产养殖污染防治、农业农村污染治理、江河湖库内源治理、生态修复、饮用水安全保障）和农村人居环境‘五大行动’（农村生活垃圾治理行动、农村生活污水治理行动、农村‘厕所革命’行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄清洁行动），推进实施一大批治水项目，有力支撑河长制工作。同时，引资增力，创新建管模式，统一打捆包装PPP项目，创新引进中国水环境集团全域规划建设城镇生活污水处理设施。”市总河长办公室副主任、市水务局局长任峰介绍说。截至目前，全市累计建成污水处理厂（站）192座，投入运行173座，达标运行157座，基本实现污水处理设施全覆盖；建成垃圾池4.8万余个、垃圾转运站147座，93%的行政村生活垃圾得到有效处理；整治禁养区内养殖场1064家；终止水库承包养殖195座，取缔网箱2.24万只，全市已实现水库“零承包”、江河“零网箱”、化肥农药“零增长”。
在对各级河长工作管理中，广安市还出台《广安市河长制工作日常考核负面清单三十条》。根据规定，市河长制办公室、市级河长联系单位督查人员在“1+N”常态化督查（即每季度将开展1次明察和若干次暗访）中，发现区市县、园区河长制工作存在负面清单情形的，督查人员现场开具“问题交办单”，明确整改事项和时限要求，并于当日交县级河长制办公室督办。
“1+N”常态化督查以及《广安市河长制工作日常考核负面清单三十条》在全省首创的“交警式罚单执法”，不仅让河长制工作有了“广安特色”，也实现了河长制工作的高压推动、重点推动、规范推动。
不仅如此，今年3月1日，广安市在全省率先颁布实施《广安市城乡污水处理条例》《广安市集中式饮用水安全管理条例》（以下简称《条例》）两个涉水条例，依法推进污染治理和水源地保护，严查涉水违法行为，真正做到让全市污水处理“有法可依”。
自《条例》实施以来，全市共查处案件51件，取缔违禁渔具623件/9990米，行政处罚案件42起，行政处罚49人次，司法移送案件10件，行政或刑事拘留17人，罚款25万元。
铁腕治污，铿锵有力，成果斐然。
清绿畅美
岳池县“开药方”治理长滩寺河
岳池县境内共有河流139 条(其中流域面积50平方公里以上的河流12条，流域面积50平方公里以下的河流127条)，全县河流总长968公里，流域面积1450平方公里。
长期以来，作为岳池县污染最严重的河流，长滩寺河得到有效治理是全县人民的共同心愿。“长滩寺河流经岳池县主城区，其水质的好坏直接关系到城区居民的切身利益。”岳池县水务局副局长、县河长制办公室副主任赵广说。
如何有效治理长滩寺河？
“河长亲自带队，以步行方式，沿河岸摸排污染源、入河排污口，排查结果分类标注在地图上，建立‘一河一图’。”在李建勤主持召开全市河长制工作会议时提出“用双脚丈量河流”行动后，岳池县数次召开总河长会暨“用双脚丈量河流”工作推进会，部署巡河行动，并提出目标：岳池县要实现乡镇污水“零直排”！除流经县城的长滩寺河外，其他河流2020年都要达到三类水质。
目标既定，河长一线督战，雷厉风行。
市委常委、市纪委书记李明舟，市政府副市长尹黎明自担任长滩寺河市级河长以来，多次深入河流沿线，调查研究、靠前指挥、压实责任。岳池县委书记郑鹏程坚持带头巡河，并组织县河长制办公室、县水务局、县经济和信息化局等相关单位专题研究“用双脚丈量河流”工作。
通过“集中丈量、建立台账、分解任务、整改问题”四步走，全县12条县级河流河长分头挂帅，率领1255名河长、882名警长，以步行的方式，对全域139条大小河流集中丈量、全面排查，建立问题台账，对发现的问题实行销号管理。
按照“属地管理、分级负责”原则，县级河长每月巡河不少于1次、乡级河长每旬巡河不少于1次、村级河长每周巡河不少于2次，各级警长常态开展巡逻守护，做到有日志、有图片、有影像、有对比，确保巡河行动既“有名”更“有实”。
通过常态巡河，重点关注水质指标，动态摸排问题隐患，岳池县开好“河道三清”“截污纳管”“河道疏浚”“景观工程”等“药方”，运用专业技术，采取科学手段，全面治理河流污染问题，做到了对症治污，标本兼治。
如今，长滩寺河水质明显好转。据监测，今年10月份流出岳池县城区后水质首次从劣五类转为五类，11月份入嘉陵江河口水质从五类、四类转为三类。
随着广安市河长“用双脚丈量河流”的落地生根，“水清岸绿、鱼跃鸟鸣”的美丽画卷正徐徐展开。持之以恒、全面推行河长制，賨州大地日益焕发新的生态活力。
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岳池新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离岳池县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。