解决群众急难愁盼热点难点问题
□蒋侠
11月26日，岳池县人大代表建议办理工作“回头看”督办组在齐福乡了解到，该县水务局及时办理人大代表建议，帮助解决齐福场镇饮用水问题，群众满意。
原来，在岳池县十七届人大四次会议期间，县人大代表胡云胜领衔提出了《关于加大齐福场镇人畜饮水治理力度的建议》，被县人大常委会列为第33号建议交由县政府办理，随即县政府将该建议分解到县水务局具体办理；县水务局赓即组织相关单位和人大代表专题研究，积极协调供水企业，投入40余万元，对2007年建成的日设计制水能力400立方米的齐福花板集中供水工程进行升级改造，新增一体化制水设备和加药消毒设备各1台（套），改造输水主管网600余米，新增日制水能力300余立方米的集中供水工程，切实解决了两个场镇居民及周边群众的饮用水问题。
岳池县水务局积极办理代表建议，只是该县人大代表建议办理的一个缩影。近年来，岳池县高度重视人大代表建议办理工作，进一步完善办理工作制度、规范办理工作流程、转变办理工作作风，确保群众关心关注的热点难点问题得到有效解决。
抓交办 强化责任落实
每年县人代会后，县政府就要赓即主持召开人大代表建议交办会议，总结上一年代表建议办理工作情况，安排当年工作。交办会后，县政府及时把代表建议分解到相关承办单位，明确任务、职责和办理时限，确保件件有落实。
今年，县政府修订《办理人大代表建议办法》，对办理时限、办理程序和审核答复等作出明确规定，严格按照“承办单位办理—协办单位会签—县人大联系专委（工委）审查—县级分管领导审定—承办单位回复”的工作流程，做到办理程序规范，答复内容全面准确，增强了办理的严谨性，使办理工作各个环节有章可循、有规可依，并把代表建议办理工作纳入绩效考核，进一步落实办理工作责任。近两年，该县收到代表建议、批评和意见共229件，县人大常委会将涉及政府系统的206件代表建议移交给县政府办理，将涉及党群等系统的23件代表建议移交给县委县政府督查室等办理。
抓承办 注重解决问题
“县政府多次召开常务会、专题会研究代表建议办理方案，确保问题得到解决。”岳池县政府督查室主任黄强说。
各承办单位把代表建议办理纳入部门工作总体安排，保证代表建议办理工作扎实有序推进；县政府领导领衔办理县人大重点督办建议，把好答复函件审签关口，及时组织研究和办理综合性强、涉及面广、办理难度大或问题反映比较集中的代表建议。各承办单位实行主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的“三级责任制”，并主动邀请县人大代表参与到办理工作中，积极采纳合理化建议，虚心接受批评和意见，认真研究和解决代表建议的具体问题，高质量在规定时限内办理答复。对应该解决且有条件解决的问题，及时解决；应该解决但因条件限制暂时不能解决的问题，列入工作计划或规划，创造条件逐步解决；涉及上级政府及其部门职权、职责范围的问题，积极反映情况；确因国家法规和政策不许可或受条件限制不能解决的问题，向建议代表说明情由，做好解释工作。两年来，涉及政府系统办理的206件代表建议，已经解决和基本解决的有114件，其他的正在逐步解决中。
抓督办 确保代表满意
“县人大常委会每年都要对人大代表建议重点件进行督办。”县人大常委会选联委负责人说，县人大常委会始终将督查督办作为推动代表建议办理工作的重要抓手，实行常委会领导牵头负责、相关委室具体督办的责任制，层层压实责任、严格问责问效，确保办理工作取得实效，去年以来督办重点件12件。
县政府督查室落实专人，对代表建议分类登记，通过全面督办、现场督办、专项督办等多种形式，加强对建议办理工作的督查督办，确保承办单位在规定时间内完成办理任务。同时，县政府督查室还主动邀请县人大常委会选联委、县人大相关专委会和县人大代表，通过查看现场、听取汇报、查阅资料等方式，对代表建议量较大、“热点”“难点”问题较集中的县交通运输局、县教科体局、县卫计局、县住建局等承办单位进行联合督办，并对代表反馈“答复没有针对性”“办理进度未及时更新”等意见，要求承办单位深入研究、重新办理，作出二次答复，进一步提高了办理质量，得到了人大代表的充分肯定。县政府还组织开展人大代表建议办理工作“回头看”专项督查，先后印发《政务督办通知》39期，确保人大代表建议办理工作落到实处。县人大常委会每年底还专题听取县政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，并对所作报告进行测评，测评结果均为“满意”等次。通过回收《办复情况征询意见表》及电话征询意见统计，2017年代表建议办理满意率为100%，2018年满意率为98.8%。
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