多元化社会扶贫助力***

□ 本报记者 王继 实习生 李钰鼎

雁江区中和镇老龙潭现代农业示范园区与缘聚发生态农业发展有限公司合作，带动园区内的干沟村和红光村等2个贫困村，发展柑桔2000亩，370户贫困户脱贫有了保障。而之前，园区每年都会捐款捐物帮扶村里贫困家庭，钱花了不少，但效果却并不好。

转变扶贫方式方法的，不止老龙潭现代农业示范园区。近年来，全市多元化社会力量扶贫，正呈现出新的走势——尽量避免单一捐款捐物的救济式扶贫，注重通过产业培育、基金化运作进行***，在村民增收这一根本问题上狠下功夫。

更加注重产业扶贫

中和镇明月村鸡鸣山土地股份合作社贫困户土地股权占25%，现金股权占75%。以土地股权为核心，辅以财政支农资金股权量化到贫困农户，将大大提高贫困户在每亩地中所占股权。

贫困户为何成了股东？

这还要从明月村现状说起。明月村毗邻遂资眉高速中和站口，区位优势凸显，加之临近中和工业园区，村里发展很快。受到社会关注，近年来村里困难群众不断得到政府及社会爱心人士帮扶，但掏了不少钱、费了不少劲，很多帮扶对象还是没有摆脱贫困。

必须要为贫困户提供持续稳定的收入渠道。为突破贫困户长期收入、脱贫要素、贫困村投入、缺乏技术等瓶颈问题，雁江区积极探索发展土地股份合作社，将群众土地以一定比例量化入股到合作社，群众按股参与土地股份合作社的经营收入分配。“贫困户入股，不仅仅解决了贫困户在家就业，更确保了贫困村产业扶贫的保值增值。”如南津镇振书村寿乡水果种植土地股份合作社，以土地股份占40%入股组建，资金股占60%，将扶贫资金量化到合作社社员，发展名特优水果种植，有效激活了社会扶贫资金整合和扶贫爱心人士的热情，尽可能保障了贫困户利益。

丹山镇建立川中万亩莲藕示范区，盛世三龙生态农业有限公司在丹山片区发展川中莲藕1万亩，带动牌坊村、堰塘村发展500亩莲藕，120户贫困户脱贫。雁江区区委农办负责人陈勇告诉记者，通过建示范场社、发展基地、产业园区，引导社会扶贫在精准上下功夫，努力转变贫困农民观念，实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，带动农民解决在产业结构调整中“不敢调、不愿调和怎么调”的问题，形成脱贫致富长效机制。

动员民营企业与贫困村签约结对帮扶，在全市范围内营造民营企业积极参与***、精准脱贫的良好氛围。“目前‘万企帮万村\’行动的具体实施方案正在拟定，确定后就将在全市动员发布。”市扶贫移民局相关负责人说，下步资阳市将开展“万企帮万村”民营企业***行动，进一步引导企业帮扶贫困村精准施策。

爱心医疗基金防因病返贫

57岁贫困户邓某患骨关节病在雁江区中医医院治疗，出院结账时，住院费用55186.58元，经一单式支付体系结算后，实际只需支付4800.58元，剩余50386元将通过雁江区“一免二保三助四救”梯次保障政策予以补偿。补偿50386元，这对一个因病致贫的家庭来说真是解决了大问题。

今年以来，虽然资阳市不断加大对重大疾病保障力度，不断提高基本医疗保险的报销比例，然而，困难群众因自身局限性，仍然存在着无力支付门槛费、自费药品等情况。现实中，有大病患者或有长期服药的慢性病患者的困难家庭对慈善救助的需求仍然很大。

对此，雁江建立了疾病应急救助基金或爱心医疗基金。各类社会力量参与到医疗爱心基金的捐赠、捐助，帮助因病致贫困难群体。充分发挥了医疗爱心基金对贫困人口医疗费用支付的补充减负平衡作用，贫困人口经多层次报销和救助后，仍无力承担个人费用的，统一由爱心医疗基金实施持续救助，防止贫困群众因病发生灾难性支出。

爱心医疗基金是由政府相关部门、爱心企业、社会化组织共同成立的救助平台，不仅着眼困难群众实际需求，开展专业化、精准化救助的有效尝试，更是充分发挥社会力量，探索政府保障与社会救助相结合开展困难救助的生动实践。业内人士指出，爱心医疗基金的建立和壮大是资阳市社会扶贫当前和未来的重要载体和努力方向。

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