武胜县政协两份提案催生《课后服务实施方案》出台 课后服务填补放学“空档期”
“孩子放学了，我们家长都还没下班。让孩子自己回家，交通安全、作业辅导都是问题。”武胜县沿口镇小学校学生家长陈美玲告诉记者，不少家长都希望孩子放学后能够继续在学校学习1个小时左右。
两个月前，这个困扰陈美玲的烦恼得到了解决，她在该校就读的儿子下午放学后，能够继续在学校学习，一直到下午6点。
9月19日，武胜县教育科技和体育局、县发展和改革局等五部门联合印发《武胜县中小学生课后服务实施方案》（以下简称《方案》），在全县8所学校开展首批中小学课后服务试点，陈美玲儿子就读的武胜县沿口镇小学校正是其中之一。这个《方案》的出台，与多名武胜县政协委员的大力呼吁分不开。
今年年初，省政府办公厅印发的《四川省规范校外培训机构发展实施方案》提出，在规范校外培训机构发展的同时，要进一步提升中小学教学质量，做好课后服务工作。这份实施方案引起了武胜县政协委员的关注。
“学生放学后，部分家长接送难，监管也存在‘空档期’。既存在较大安全隐患，也影响学生身心健康。”县政协委员王泽民表示，学校在管理、人员、场地、资源等方面有充足条件，应该主动承担做好学生课后服务工作的职责。
今年春节后，王泽民走访全县多所农村、城镇学校，并与家长、教师进行面对面交流。他了解到，部分家长反映十分强烈，希望自己的孩子放学后能够继续在学校学习一段时间。但对学校而言，开展课后服务没有明确规定，还面临人员、资金等难题。
在深入调研、了解实情的基础上，王泽民撰写了《关于中小学开展学生课后服务工作的建议》的提案。其中第一条就提出，尽快出台文件，建立家长申请、学校统一实施的课后服务工作机制。对于如何科学合理确定课后服务内容，王泽民在提案中提出，“可以安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及开展娱乐游戏、拓展训练、社团及兴趣小组活动等。”
胡红梅、周祖平等4名县政协委员关注到课后服务的费用问题。在他们提交的联名提案《关于解决武胜县中小学生课后服务费用的建议》中提出，应把学校课后服务看作一项民生工程，将学校课后服务费用部分纳入财政预算。对于财政投入不足的部分，应按“家长自愿、成本补偿、非营利性”原则，向学生收取课后服务费。同时，要加强对课后服务性收费的管理监督和检查，建立健全收费管理制度。
5月，两份提案交办后，得到办理单位县教育科技和体育局、县财政局的高度重视。紧接着，县教育科技和体育局、县财政局等多家单位进行了会商，积极落实提案建议。4个月后，武胜县各中小学收到了《方案》，两份提案的建议均得到有效落实。王泽民建议的课后服务内容，在《方案》中得到反映——开展特长培训活动、拓展教育活动、课业温习活动。胡红梅、周祖平等委员对课后服务费用的建议也得到积极采纳，《方案》中明确了中小学校课后服务收费标准。
《方案》实施后，得到武胜县不少家长的交口称赞，“孩子放学后继续在学校学习，开展相关活动，我们放心多了！”数据显示，通过在8所学校试点课后服务，受益学生人数达到2万人以上。
记者采访中发现，一些家长对孩子不参加课后服务，是否会对学习造成影响表示担忧。对此，《方案》也作出了严禁变相集体“补课”、课后服务期间严禁上新课等相关规定。
“我们采取先试点，再逐步扩面的方式。在实施中，及时解决遇到的新问题。”县教育科技和体育局教育督导团副主任督学唐勇表示，希望县政协委员继续关注课后服务工作，积极建言献策，为下一步全县各校开展课后服务贡献智慧。□李琴 本报记者 王天雨
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