加强文化建设 提升基层税务文化品牌
■ 刘先锋 符蔚然 余东旭
税务文化品牌是国税部门文化品格、内涵和精神的反应，是税务文化建设积累、沉淀、发展到一定时期的产物，是税务文化建设的升华与提高。目前，基层国税部门在文化品牌建设方面进行了积极探索，并取得了初步的成效，但也存在着不少问题。本文在分析这些问题的基础上，结合武胜县国税局实际，围绕加强基层税务文化品牌建设，谈几点体会。
基层国税部门文化品牌建设问题突出
基层国税部门税务文化品牌建设主要有以下问题。一是概念不清，理解模糊。将税务文化模糊化和宽泛化，把文化品牌建设与机关形象建设混为一谈，部分税务干部将其等同于广义上的文化，感觉税务文化“大、空、虚”，工作无从下手，实则不然。
二是作用不明，建设乏力。部分税务干部对税务文化建设对组织税收收入工作的相互促进、相得益彰的作用认识不明确，加之文化品牌建设是一个长期渐进的过程，其所产生的效益并不能在短期就能有所显现，导致税务干部实际参与认可度却比较低。
三是经验不足，工作无序。基层国税部门税务文化品牌建设目前尚处于摸索阶段，虽然能做到形式多样，但受经验缺乏和人员、资金等因素的影响，系统化的体系建设远远不够，未能充分发挥文化建设在全局工作中应有的作用，且文化品牌宣传方面仍然存在定位不准，缺乏长效机制等问题，缺少前瞻性、系统化、持之以恒的解读宣传。
国税文化品牌建设的探索与实践
以武胜县国税局税务文化品牌建设的探索与实践为例。该局科学定位，把“成长”贯穿于武胜国税文化建设的始终，以“流金税月、成长税月、畅想税月”三个环节为依托，通过开展一系列富有成效的主题活动，形成“成长税月”文化理念，营造健康快乐的武胜国税文化；学习灌输，把创建学习型组织作为文化体系建设的重要手段，下发《武胜县国税局开展“成长税月”税务文化建设实施方案》，召开全局干部职工会议，县局领导亲自宣传解读“成长税月”的文化内涵和外延，开展专题读书活动、开展业务领学，成立全市首个县局级讲师团队、强化岗位练兵学习培训等，不断丰富税务文化内涵；丰富载体，建设税务文化墙、开辟税务文化长廊、开展税收历史物品征集活动、强化对外宣传，营造“成长税月”文化氛围；广泛参与，开展主题演讲、书画、摄影比赛、品牌标志设计等活动，健全工、青、团、妇组织，成立兴趣小组，制定各类活动计划，开展“道德讲堂”活动，结合各类创先争优活动，积极组织干部职工参与扶贫帮困、志愿服务等各项公益活动，提升“成长税月”品牌活力。通过形式多样的活动，拉近文化建设与干部职工的距离，激发干部职工参与文化品牌建设的热情，有效发挥税务文化建设的凝聚、导向、激励和转化等功能。
基层税务文化品牌建设有章可循
基层税务文化品牌建设应从以下入手。一是培育文化品牌的生命力。坚持统筹兼顾，用发展的意识统领税务机关文化建设，健全各项制度，使柔性文化渗透于刚性管理之中，使人文精神与制度化管理、创新精神与规范化管理、团队精神与专业化管理和谐共融；建立一套科学的考核评价体系，从基础设施建设、行为规范、管理体系、精神风貌、税务文化的传播与沟通等方面对税务文化品牌建设进行认真的考核和评价，依靠激励、约束、预警、凝聚等各种运行机制，自觉地推动税务文化正常有序地运转。
二是增强文化品牌的认同感。税务文化品牌建设是一个长期复杂、系统渐进的工程，需要潜移默化去改变、影响干部的行为规范和心理活动。进一步加强对全体干部职工的宣传教育和贴近工作实际，领导班子成员和部门负责人要发挥“领头雁”作用，坚持以人为本，以广大干部职工为文化建设的主力军，将税务文化品牌建设贯穿于干部队伍建设、税收业务建设、优化纳税服务等工作的全过程，与税收工作同步部署、同步落实、同步考核，做到层层有目标，人人有责任、一级抓一级，层层抓落实。
三是提升文化品牌的影响力。着力物态文化引导，主要是对国税机关楼院内外、大楼上下以及办税服务厅的功能布局、环境布置及图文装饰进行因地制宜的整治和完善，建立税务形象识别体系，发挥物态文化实践税务文化、传播税务文化的功能，将税务部门的整体形象传达给社会大众；着手行为文化影响，从规范干部职工日常行为、工作行为、职业行为入手制定一系列标准化的税务干部行为准则和积极选树身边的典型，使税务干部通过向先进典型学习来规范自己的行为，自觉践行良好的行为方式；着眼精神文化渗透，在全系统范围内组织干部职工开展主题征文、演讲、读书思廉、道德讲堂等活动，围绕文化生活，开展集体活动，搞好职工之家的建设、完善图书室、棋牌室、健身房等各类文体活动设施，积极组织开展兴趣小组活动趣味运动会、书画摄影展览、文艺演出等寓教于乐，积极向上的文体活动，激发队伍活力，陶冶干部情操，活跃精神文化氛围；强化文化品牌推广，在提升文化品牌宣传深度和广度上下工夫，用好现代传媒手段，通过网络、电视、电子信息技术等现代传媒手段，进一步提高品牌宣传的受众面。加强系统内外的交流与合作，通过走访调研，交流座谈，经验介绍等多种形式，扩大税务文化的开放度，提升税务文化品牌创建的层次和水平。结合各项扶危济困、志愿服务和争先创优等活动，不断转变作风，树立机关新形象。
（作者单位：广安市武胜县国税局）
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