广安武胜：贫困县教育改革突围之路
——武胜县推进“广安教育改革发展试验区”建设掠影
面临城镇学校“超大班额”，农村学校办学条件差、教育投入不足、教师严重缺编、中职发展滞后、办学特色不鲜明等问题，位于秦巴山区的革命老区，纳入全省秦巴山区连片扶贫开发规划的武胜县直面问题，乘部省共建广安教育改革发展试验区东风，以史无前例的“速度”和“热度”，加大教育投入，短短4年，走出了一条贫困县教育改革突围之路。
□何鸿 段靖
强化多元投入夯实教育硬实力
“老师，我娃娃从广东转学回来，听说实验学校管理严格、教学质量好，想到你们这儿读初二。”2015年8月20日，家长陈祖明在给学生报名时说。据介绍，由四川超前教育集团投资1.5亿元创办的武胜外国语实验学校从2014年9月开始招生，目前在校学生数2700余人。外实校短期迅猛发展得力于县政府在土地、税收等方面的优惠政策，更得力于师资、招生等大力倾斜。
“财政主导、上级支持、社会参与”的多元投入机制，是武胜在推进“试验区”建设总结出的宝贵经验。除社会力量大兴民办教育外，该县从2012起每年预算1000万元用于化解城区学校“大班额”问题，城区“六个教育项目”梯次实施，县城新增班级204个、学位9710个，城区“大班额”问题得到有效化解。
实现县域义务教育学校硬件均衡，关键在农村薄弱学校改造。2012年来，该县向农村薄弱学校投入资金3.4亿元，无偿划拨土地150余亩，用于校舍的新扩建等硬件建设。投资3587万元，完成教学仪器设备音体美器材和图书装备。该县还加大教育技术信息化建设，在前期投入2188万元基础上，2015年招商引资5700余万元，为全县学校补齐信息技术装备，县域全部实现校校通、班班通。2015年12月，该县通过省政府义务教育均衡发展评估验收。
大力实施学前教育三年行动计划，加快公办园项目建设，截至2015年底完工幼儿园26所，建成教学及辅助用房2.6万平方米，学前三年入园率80%，“早教名县”创建初成。
部省共建让武胜职业中专争取上级专项资金1220万元，获得了小平故里唯一一所国家职业中专示范校创建的机遇。“学校由原来的47亩扩容为157亩，从当初的424名学生到现在的4013名学生，从200多万元的设备到1800万元的设备，各项指标达到‘国示\’验收标准。2015年被省教育厅授予现代学徒制试点学校。”该校校长夏生荣说。
加强队伍管理促进师资力量均衡
“说实话，边远农村学生应该享受城区平等的教育。”尹小红，省特级教师，长期在县城民族小学工作，2015年下期派到边远学校新学小学支教。她精湛的教学艺术和深厚的科研功底为该校教育教学注入了活力。据了解，该县完善校长教师交流机制，通过干部挂职锻炼、选派城区教师支教、轮岗等方式，加大教师和校长交流力度；实施“互帮共建”行动，全县16所优质学校和38所边远薄弱学校采用“1+N”方式“结亲”，促进城乡教育质量同步提升。
该县还完善教师补充平衡机制，近3年增补教师812名，全部安排到乡镇学校任教。完善在岗教师培训机制，实施“万名人才培训”计划，通过“走出去、请进来”双重方式，每年培训教师3000余人次，全县小学、初中教师学历合格率达到100%。省教育厅厅长朱世宏到武胜开展教育***时，促成5所薄弱学校与成都5所优质学校牵手，实现教育资源共享。
提高教师待遇也成为稳定乡村教师的一颗“定心丸”。该县实施“边远学校教师安居工程”，新建乡村教师周转宿舍698套；出台差别性教师津补贴办法，给予不同类别农村边远学校教师每人每月40、80、150元津补贴；制定激励措施，给予边远学校教师职称评定、评优树模、绩效工资以重点倾斜。
实施改革创新提升教育软实力
武胜大胆探索，多措并举，勇于向教学效率低、学生动手能力差、办学特色不突出等问题亮剑，形成具有武胜模式的教育改革特色。实施“常态课研创优质、自主课堂创高效、阳光课间创活力、多彩课外创特色”的“四课同创”课改工程。5年来，武胜课改构建起较为完备的体系。2011年被列为四川省教育体制改革试点项目，2014年顺利通过省教育厅检查验收，2015年该课题获省普教科研成果二等奖，被纳入广安市政府教育领域综合改革推广项目。
特色教育让课改远航。2010年来，依托白坪小学，利用闲置校舍，租赁附近民房、荒山、池塘等，筹建武胜中小学综合实践基地。从2012年7月开营至今，基地“六区两馆一广场”前二期工程完成，占地面积由300亩扩大到1000余亩，接纳参训学生4万余人次，成为助力川东北课改的“第二课堂”，2014年成为继井冈山、延安之后第3个全国红军小学建设工程爱国主义军事体验基地，2015年成为广安全国新时期党性教育特色基地武胜教学点的重要部分。
万善小学和万善初中的“尚善”、华封初中的“创美”、古匠小学“鼓韵”、旧县小学的“剪纸”等特色课程异彩纷呈，用理念植根、环境塑形、文化立魂成为该县特色创建共识。“开齐开足艺体课程，全面落实体育、艺术‘2+1’项目，形成校校有项目、生生有特长的良好局面。”该县教科体局负责人汪杰说。目前，全县已建成省艺术特色学校与阳光体育示范学校各2所、市级特色学校15所，成功创建为省艺术区域整体推进试点县。
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