让孩子共享幸福阳光
□段靖 王小红
“我们学校的信息技术新装备要到货了，县教科体局发文要求做好接货准备。”“这下好了，标准化建设完全达标了。”近日，这一鼓舞人心的消息迅速在武胜县各学校发酵。根据供货方安排，电子白板、计算机、大屏幕液晶电视等现代化教学设备将陆续装备到全县学校，补齐信息技术短板。近年来，武胜县加大投入，改善办学条件，均衡资源配置，义务教育实现了跨越式发展。
推进篇：找准问题建立机制
“加快推进县域内义务教育均衡发展，是我们的法定职责，更是一项惠及全民、影响深远的民生工程。”今年4月，武胜县政府将义务教育均衡发展迎检工作作为今年的一项重要民生工程任务来抓，要求必须按时完成。
该县坚持“城乡一体，均衡发展”方针，依法履行政府职责，切实加强教育工作领导，成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，相关部门主要负责人为成员的县推进义务教育均衡发展工作领导小组；出台了《武胜县教育“十二五”发展规划》《武胜县人民政府关于推进义务教育均衡发展的实施意见》《武胜县义务教育均衡发展目标责任监督和问责机制》等文件，形成了“政府牵头，教育揽总，部门配合”的工作机制，确保了各项工作顺利推进。
该县教科体局赓即印发了《武胜县教育局迎接省政府教育督导团“县域义务教育均衡发展督导评估”工作方案》，明确了工作职责和工作任务。按照评估标准，去年11月和今年5月，该县两次对全县义务教育学校办学基本条件进行了全面摸底，通过认真梳理、汇总、分析，形成了5个问题清单和1个重大问题清单。今年5月、4月与7月分别邀请省、市政府教育督导团的领导和专家来县进行了过程指导。针对省市专家组提出的意见和建议，根据问题清单，该县制定了切实有效的攻坚措施。
攻坚篇：补齐短板均衡配置
“按照广安市政府要求，今年我县必须实现义务教育基本均衡目标。各级各部门必须按照中省市县推进义务教育均衡发展的总体要求，增添举措，强力推进，努力把全县义务教育推向优质均衡发展轨道。”武胜县于今年6月、8月两次召开义务教育均衡发展推进会，并就当下急需攻坚的弱项进行了部署。
加大投入缩小差距。近三年来，该县向上争取中省专项建设资金22644.46万元，县财政教育经费累计投入达20.31亿元。为实现和保持教育经费“三个增长”，确保教育投入每年均占公共财政支出的20%以上，今年，县财政补拨2012年和2014年缺口资金共7685.1万元。县财政拨付资金，积极为烈面小学、万善小学、街子小学、万隆小学、飞龙小学、乐善学校等7所学校征地7.82万平方米，解决校舍面积不足的问题。该县财政还核拨学校文化建设专项经费370万元，全面实施校园文化改造工程。
化解大班额凸显公平。一是扩容增量。2012年4月起，该县政府投资9200万元、招商引资1.38亿元完成了城区的嘉陵小学、民族小学、城南小学、沿口初中、城南初中、外国语实验学校共“六个教育项目”建设，新增学位5000余个；2015年5月起，县政府投入资金7500万元、招商引资2000万元在城区新（改、扩）建城东学校、嘉陵小学、沿口初中、沿口镇小学、城北初中、外国语实验学校等教育项目的建设。进一步整合烈面、万善、飞龙等重点乡镇的教育资源，确保大乡镇学校“大班额”得到有效解决。二是严格落实“划片招生”政策。严肃招生要求和招生纪律，并严格控制城区起始年级班额。坚持“就近入学”原则，严格按要求控制乡镇学校学生向城区学校转学。
义教改薄全面覆盖。近三年，该县新（改、扩）建农村中小学92所，新（改、扩）建校舍229358.18平方米，改建运动场59200平方米，新（改）建食堂31607平方米，新建农村边远学校教师周转房600余套。加快推进学校功能室建设，通过财政拨付、乡镇支援、学校自筹等方式筹措资金用于图书采购，今年9月底均装备到校。实施教育助学工程。近三年，资助学生6.6万人次，金额6900余万元，全县学校家庭经济困难学生资助实现全覆盖。90所学校实施课间加餐模式；43所学校推行食堂供餐模式，营养改善计划惠及中小学生16.7万人次。开展信息技术提升行动。近三年，通过财政投入、社会捐赠等多种方式先后筹措设备资金3651万元，全县学校基本实现了“校校通”、“班班通”。今年县政府采用融资租赁办法投入资金5700余万元，为全县所有学校更换了信息技术装备。
促进师资均衡配置。完善教师招聘办法，今年该县招聘新教师231人，招考特岗教师71人，引进县外教师59人，招考音体美教师20人，所有新进教师全部安排到乡镇学校任教，补齐教师缺额。完善教师管理机制，积极推行“县管校用”及教师交流制度，城区学校到乡镇学校支教教师17名，交流轮岗教师68名。实施教师素质提升工程，组织164名领导干部、1910名教师参加各级各类培训。4月，举办“嘉陵之春·教育名校长巡讲武胜行”高级研讨周活动。深化校际对口帮扶，出台《武胜县教育系统校际“对口帮扶”实施意见》，16所支援学校与38所受援学校以“1+N”形式全面对接，以强带弱，促进了全县学校均衡发展。
提升篇：深化内涵促进发展
飞龙初中的龙文化项目、广播体操、健身操动作优雅舒展，叶家庵小学的竹竿舞、跳绳、踢毽子、滚铁环等分组活动热切激烈，长安小学的武术操、扇子舞、广播体操，场面恢宏……6月24日，笔者在飞龙片区各学校看到了这样的训练场景。
据了解，该片区承办了今年10月份的全县“四课同创”课改推进会。为了确保现场会在前两年基础上有较大突破，飞龙片区实施了以“常态课研创优质、自主课堂创高效、阳光课间创活力、多彩课外创特色”的全方位、立体式课改创新，引领全县课改步入全面提质的新阶段。另外，该片区学校还实施了以促进县域教育均衡发展为目标的特色学校创建工程。各学校深挖潜力，找准办学特色，明确办学目标，丰富办学内涵，走优质化、个性化、特色化发展道路，形成了你追我赶、竞相发展的喜人局面。
据该县主管教育负责人介绍，武胜县今年被省教育厅命名为省艺术区域整体推进试点县，省教育体制改革试点项目“四课同创”课改工程通过了省教育厅督查验收，并被市政府列为全市教育领域综合改革的推广项目。该县不仅课改工作成果丰硕，特色学校创建在全市也是“一枝独秀”：在市教体局命名的33所市级特色学校中，武胜县就有15所。
展望篇：高位均衡道艰任重
8月3日，在武胜县召开的全县义务教育均衡发展推进会上，一位副县长说道：“武胜县在发展义务教育工作中取得了一定的成效，但与上级部门的要求和百姓的期望还有一定差距。城乡校际间不平衡、农村学校师资稳定性不强、专家型教师和校长极度缺乏成为困扰当前武胜义务教育发展的根本性问题。如何破解这些发展难题，是当前亟需研究的课题。”未来几年，该县将坚持向农村学校倾斜、向薄弱学校倾斜，通过教育设备改善优先、学科师资配备优先、教师待遇提高倾斜、教育管理精心指导、教育质量跟踪调研等方式，逐步提高农村学校、薄弱学校的办学实力，力求县域义务教育学校办学条件、管理水平、师资实力、教育质量达到更高水平的均衡。
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