为何示范、如何示范、示范何益——广安承接产业转移示范区“三问”
日前，《四川广安承接产业转移示范区实施方案》获国家发展改革委批复，广安由此成为四川省首个承接产业转移示范区。
为何要选择广安示范？对于广安来讲，又该如何示范，示范何益？带着疑问，记者在广安寻找答案。
□胡世平 本报记者 陈君
为何示范
好基础+三有利
今年初，川东北地区首个现代化港口——广安港新东门作业区一期工程正式开港试运行，新增集装箱吞吐能力15万标箱。“十二五”期间，广安以下渠江航道将达到III级航道标准，届时1000吨级船舶从广安顺江而下直达上海。“广安优良的区位是示范区落户广安的原因之一。”广安市委书记侯晓春说，广安地处重庆一小时经济圈范围，毗邻重庆两路寸滩保税港区和两江新区，襄渝铁路、兰渝铁路（在建）贯通全境，沪蓉、兰海、包茂、渝川陕（在建）高速公路通达全域，重庆江北国际机场距广安市区仅一小时车程。
广安丰富的要素资源、较快增长的经济和持续深化的对外开放也是示范区落户广安的重要原因。广安已探明矿产资源30多种，其中，天然气理论储量6000亿立方米，原煤储量7.5亿吨；“十一五”期间，广安生产总值年均增长14%以上，2012年达到752.2亿元；渝广共建电子产业配套、机电和广安(深圳)三大共建产业园加快建设，2012年广安实际利用外资和外贸进出口分别达到3967万美元和7.5亿美元。“示范区肩负着探索西部地区承接产业转移的新途径和新模式的重大使命。”侯晓春认为，示范区落户广安，有利于充分发挥广安的比较优势，实现广安革命老区经济社会又好又快发展；有利于探索区域合作的新机制、新途径，为西部地区加强对外合作提供示范；有利于构筑川东北地区经济发展新高地，促进区域协调发展。
如何示范
建设产业承接集聚区
日前，“渝广共建机电产业园”正式授牌。该产业园主要承接机电加工企业，力争到2016年，园区建成面积达到25平方公里，入驻企业240户，实现产值500亿元。
作为四川省首个承接产业转移示范区，示范区如何示范备受关注。广安的答案是：以东西部合作共建、西部毗邻地区合作共建产业园作为重要途径，将示范区建设成为特色鲜明、结构合理、竞争力强、环境优化的产业承接集聚区。
在产业承接发展重点方面，优先承接知识技术密集型产业，积极承接劳动密集型产业，有序承接资源加工利用产业，大力承接发展现代服务业，构建现代产业体系；在承接产业布局方面，依托现有开发区，以东西部合作共建、西部毗邻地区合作共建产业园作为重要载体和平台，促进承接产业集中布局、集聚发展。
“到2015年，示范区成为成渝经济区重要的经济增长区域。”广安市代市长罗增斌介绍，广安—深圳产业合作园将重点引进深圳食品、纺织服装、家具等传统产业项目和电子信息、装备制造、生物医药等新兴产业项目，促进深圳转移产业在园区集聚发展；广安—重庆产业合作园将重点加强与重庆电子信息、机械加工等产业的对接，形成电子信息、汽摩零部件生产等特色产业集聚区。
示范何益
吸引投资促进就业
日前，总投资40亿元的中国西部新材料·新技术生态产业园项目落户广安武胜县。该项目由重庆中宝投资兴建，计划引进规模以上企业100户，建成后园内企业年可实现产值100亿元、利税15亿元以上。“此刻投资广安，我们看中的正是示范区获批后的利好政策。”重庆中宝投资(集团)股份有限公司负责人坦言：示范区将对投资达到一定额度和符合国家产业政策的高新技术转移企业给予倾斜性政策扶持，这对企业具有很大的吸引力。
建设承接产业转移示范区，广安究竟有何好处？“随着转移企业发展基金等一大批优惠政策的落实，广安承接产业转移的引力将更加强劲。”广安市招商引资局局长罗海波介绍，今年，广安将确保招商引资到位资金650亿元以上，并争取一批中外500强、重点央企落户广安。“老百姓将得到更多实惠！”广安市人社局局长郭建平说，通过承接产业转移，将为社会提供更多就业岗位，有利于城镇新增劳动力和农村富余劳动力就地就近转移就业。
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