创新社会管理要落在百姓感受上

微访谈

本报讯（记者 何江宁）十八大报告提出要 “在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”，11月11日10点30分，腾讯微博特意进行了一场以“四川的社会管理创新”为主题的微访谈。来自省社科院的政治学、社会学、法学等领域的专家夏良田、黄进、李羚、廖冲绪、郑妮与网友展开对话交流。

有网友问：十八大报告提出“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”，这对于老百姓来说意味着什么？

社会学专家李羚的解读是：十八大报告首次把“改善民生”与创新管理并重值得关注。其实改善民生就是社会建设的最终目标，创新社会管理最终也要落实在老百姓的感受上。

李羚说，十八大报告对于整个社会管理体制进行了重新安排，在以往强调“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的同时，又增加一项“法治保障”。此外，报告强调创新社会管理“首先需要转变行政职能”，即政府机构不应再充当“全能”的角色，包揽社会管理的所有方面，要将一部分职能转移给民间组织。

一位本报读者提问：今年2月四川率先出台《四川省“十二五”社会管理创新发展规划》及《四川省社会稳定风险评估暂行办法》，它们来源于哪些实践基础？

法学博士郑妮回答：它们与近年来各地基层的探索分不开。如成都、德阳等地探索了转变乡镇 （街道）职能，社区、村民议事会，院落自治等；遂宁安居区、广安武胜县做了社会风险评估的实践；以及全省范围内开展的“大调解”工作机制等。

党的十八大期间，四川日报网联合省社科院、腾讯微博、腾讯大成网等进行系列微访谈，架起读者、网友与专家学者沟通对话的桥梁。

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