“街长制”让城市管理有力度更有温度
城管执法人员向商户发放便民服务联系卡。
□曾春华 本报记者 刘莉华
今年以来，市城管执法局根据全市“平安街道”创建要求，牵头联合多个部门，试点推行“街长制”管理，力求城市管理既有力度更有温度，努力为群众营造更加优质舒心的生活环境。
所谓“街长制”，就是将各片区按路段划分为若干道路网格，由城管执法局县级领导担任道路管理街长，各执法大队（分局）负责人任副街长，负责道路沿线日常管理工作的一项制度。其本质是将管理责任落实到具体人头，进而延伸管理触角，快速处理问题，让城市治理更有效。
今年以来，广安市全面启动“平安街道”创建工作，制定印发了《“平安街道”创建实施方案》《广安主城区城南片区“街长制”管理工作方案》，选定城南片区主要街道作为示范街，整合城管、公安、住建、市场监管、环保等职能部门和物业力量，形成以街道办事处为主体、多部门配合、社会广泛参与的管理新模式。
目前，广安市城南片区共安排1800人负责具体岗位、落实相应职责，已受理和处置市民诉求9849件，查纠违法乱象3200余起，城市管理更有效，平安广安建设的根基得到夯实，群众满意度大幅提升。
诉求处置更及时市民安全感明显增强
长期以来，广安市城区的街道主要由多方进行共同管理，一旦出现不是其职能职责范围内的问题，往往难以得到及时解决。
例如街面路灯坏了，应该由市政部门来处理，但碍于程序，其它部门无法直接告知市政部门，只能将信息反馈给上级部门，再由上级部门发函到市政部门，最后由市政部门派遣人员进行处理。这让本来简单的一件事变得繁琐，且在走程序过程中时有不了了之的现象发生。
推行“街长制”管理以来，街道上的各种问题得到了有效解决，街道管理效率大幅提升，群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。
12月7日，记者来到朝阳大道，看见在街道显眼位置立着一块公示牌。公示牌上街长姓名、联系方式、管理职责、管理标准、创建标准都写得清清楚楚。
该路段街长是市城管执法局副局长何智勇，与他一同负责该条街道的还有街道办事处、交通、环卫等部门的负责人。“‘街长制’就像一个集城市管理多方力量的综合体，包含了城管、环卫、交通、市政、园林、市场监管等与城市管理有关的职能部门。市民有什么问题可直接打电话反映，相应的部门责任人就会赶到现场尽快解决。”何智勇说，“街长制”的推行，市民反映问题省去了很多中间环节，享受到了“快速绿色通道”的待遇。
今年11月，有市民发现朝阳大道一处窨井盖凸出，存在很大安全隐患。该市民拨打公示牌上的电话向街长反映后，市政部门仅花了半小时时间，便将该问题进行了有效处理，及时排除了安全隐患。
诸如此类的案例不在少数。记者走访发现，在推行“街长制”管理的街道上，个别商家门头广告年久失修即将脱落现象得到快速解决，违法建设得以制止拆除。市民张芳评价：“现在一发现街道上存在的问题，拨打街长电话，很快就能得到解决。”
创建“平安街道” 城市管理更“精细”
从多部门走流程到一步到位，促进问题的解决只是第一步。城管执法人员认为，城市管理的能力和市民的幸福感、安全感的提升，更体现在细微之处，更体现在长久的效果上。记者在市城管执法局下发的《“平安街道”创建实施方案》上看到，一系列增强市民幸福感、安全感的要求令人满意：矛盾纠纷调处成功率90%以上；群众反映问题处置率100%；街道办事处与市容环境卫生责任区责任人“门前五包”责任书签订率100%……
推行“街长制”管理以来，在为市民提供便捷服务，增强市民幸福感、安全感的同时，街长们不可避免地增加不少工作量。“大部分街长身兼多条街道管理责任，大家的电话都是24小时待命。”一名街长介绍，在推行“街长制”管理不久，一天深夜，他接到市民投诉电话，称某商贩占道经营、乱扔垃圾。该街长当即联系执法人员，当晚便处理了问题，并于第二天向来电市民进行了反馈。
通过推行“街长制”管理，广安市“平安街道”的创建工作取得了显著成效：2020年，广安市共创建市级“平安街道”12条。“力争到2022年，广安市将创建市级‘平安街道’72条。”何智勇说。
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