南浔区、广安区紧密牵手，聚焦工业产业，着力推进东部产业向西部梯度转移 “输血”变“造血” 提升帮扶后续持久动力
□广安区记者站 张国盛 本报记者 王林 黄辉
根据国家东西部扶贫协作战略安排，浙江省湖州市南浔区从2018年3月起连续3年帮扶广安区。南浔区在三年内捐赠1亿元支持广安区农业农村发展的同时，主动添加“大礼包”，总投资15.3亿元，规划面积575亩，与广安区合建南浔·广安东西部扶贫协作产业园，促进南浔区产业优势和广安区资源成本优势互补。
该园区由南浔区国企出资建设标准厂房并购置生产设备，搭配优惠政策，吸引东部企业“拎包入住”。目前，已成功招引沃克斯电梯、南洋电机、世友木业等7家知名企业入驻。未来，这里将成为浙江、江苏等东部沿海地区企业向西部梯度转移的重要承载地，为广安建设成渝地区双城经济圈建设示范城市增添新动能。
【直击现场】 抢时间赶进度 环环紧扣补损失
“大家在保证安全的前提下，尽量加快施工进度。”近日，四川广安临港经济开发区南浔·广安东西部扶贫协作产业园建设现场，世友木业项目负责人杨建叮嘱工人，加快施工进度，确保项目年底前交付使用。
世友木业项目2019年11月进场施工，受疫情影响，工地停工35天。“按照业主方计划，项目今年底要投产，不能在施工环节拖延了进度。”杨建说，项目复工后，为了赶上计划进度，加人、加设备、加时间。
杨建介绍，3月初项目复工，但很多外地工人赶不回来，公司就在广安当地组织了30多名工人，把基础工程先干起来。4月初，原有的90多名工人陆续回来了，这样一来，工人就从90多人增加到了120多人，同时还增加了十几台设备。
“项目要赶进度补损失，我们工人也想加班补损失。”现场施工的电焊工李勇军说，由于疫情耽搁，很多人外出务工晚了近两个月，现在大家都愿意加班，多挣些工资，把损失补回来。
工人乐意干，项目进度快。杨建介绍，经过两个多月“赶工期”，项目有望提前交付投产。
把目光转向另外一个从南浔区而来的项目。广安沃克斯迅达电梯生产车间内，工人正在加紧安装调试自动化生产线。“原计划5月投产，受疫情影响，推迟了两个月，现在不能再拖了。”公司负责人杨海荣说，广安项目意义重大，是公司着眼西南地区市场布局的一个重要项目，必须尽快投产。
广安沃克斯迅达电梯公司虽未投产，但已在广安卖出了370部电梯，订单金额5000余万元。“我们一边抓投产，一边抓销售，环环紧扣，都不耽误。”杨海荣说，得益于广安区相关部门和广安官盛新区协调搭台，公司销售人员及时摸排老旧小区改造、新建楼盘电梯需求，短时间内便打开了市场。
除了落地项目促开工、开工项目快建设、建成项目早投产，南浔·广安东西部扶贫协作产业园还在加快招大引强。6月19日下午，四川广安临港经济开发区（官盛新区）召开了一场招商引资业务分析会，每个招商人员负责对接南浔区3到4个项目，一对一联系，天天报进度，集中攻难点、破难题。
“家有梧桐树，自有凤凰来。”四川广安临港经济开发区党工委委员柏鲁表示，南浔·广安东西部扶贫协作产业园并不担心招商。园区由南浔区两家国企建设，不仅建好厂房，还购置设备，租给企业使用，实现企业“拎包入住”。此外，南浔区还配合广安重点瞄准长三角，实施精准招商、以商招商、园区招商、联合招商。现阶段，最重要的就是，让落地企业尽快投产。
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【记者观察】
东西部扶贫协作：变单向帮扶“输血”为互动合作“造血”
南浔区、广安区紧密牵手，缘起国家东西部扶贫协作战略。如何把扶贫协作做得更深更实更有效，两地打造“湖羊入川”“浔栖江南度假区”等品牌后，再次聚焦工业产业，着力推进东部产业向西部梯度转移，变单向帮扶“输血”为互动合作“造血”，提升东西部扶贫协作后续持久动力。
产业园落地广安，对于南浔区和广安区来说，都有着重要意义。一方面，两地产业布局各有所需。湖州市目前规上企业有1000家以上，大多具备完整的产业链条，承接上海产业转移后，湖州市将调整区域产业结构，更多的空置产业资源亟待转移。而产业转移向哪里转？无疑，作为东西部扶贫协作伙伴的广安是首选。而广安区工业产业基础薄弱，尚处于培育阶段，亟需发展工业支柱助推经济发展，这些从东部而来的优质产业，是增强其核心竞争力的一项重要抓手。
另一方面，东部地区受土地、用工等要素的制约，生产成本增加，销售市场也逐渐趋于饱和，导致一些企业生存空间缩减。目前，广安正全力投身成渝地区双城经济圈建设示范城市中，企业落地广安可以辐射整个西南市场，发展潜力巨大。
更重要的是，两地共同创造的企业落地环境，解决了东部企业的观望心态。南浔·广安东西部扶贫协作产业园实行“拎包入住”政策，待企业发展成熟后再回购设备及厂房，大大降低企业转移后前期运行成本。南浔、广安两地还联合出台了25条优惠政策，分别从项目用地、厂房建设、用工支持、人才引进、产品销售等多个方面给予扶持，形成政策扶持叠加效应，增强企业西迁投资吸引力，解决他们的后顾之忧。
【关键访谈】
四川广安临港经济开发区管委会主任谯乔：
对标学习优化营商环境避免东企西移“水土不服”
南浔·广安东西部扶贫协作产业园，从两地签约到项目开工只用了100天时间，产业园一期4号、5号厂房实现开工100天内主体完工。“对标浙江速度，优化营商环境，我们不只是吼在口上、喊在纸上，更要体现在具体工作中。”四川广安临港经济开发区（官盛新区）管委会主任谯乔说，要让企业入驻园区后，享受到和以前一样的服务和配套。
自上而下督进度，广安区建了一个微信群“南浔广安产业园项目推进群”，群友包括南浔区、广安区两地党政领导，还包括项目施工方、入驻企业负责人。“群里每天晒工程图片、报项目进度，一环扣一环，相互配合，共推进度。”谯乔表示，这种督工方式，领导督得紧，企业看得见，企业的投资信心自然就更足了。
谯乔认为，东部企业向西部梯度转移，首要解决的就是营商环境，只要让他们感受到从东到西之后，没有明显的“落差感”，才能保证他们愿意来、留得住、发展好。为此，广安区携手南浔区针对南浔·广安东西部扶贫协作产业园共出台了25条措施，当好服务企业的“店小二”，简化审批程序、推动项目建设、协助拓展市场、解决生活配套，避免东企西移“水土不服” ，促进落地企业尽快投产达效。
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