全面推行河湖长制 共建绿水青山美丽广安
新闻发布会现场。
□本报记者 龙俊帆/文 刘秦君/图
12月11日，广安市召开河湖长制新闻发布会，市水务局副局长、市河长制办公室副主任魏瑞茹围绕广安市河湖长制建设标准、推进情况等方面进行了解读。市委外宣办、市政府新闻办副主任胡世平主持发布会。
改革开放以来，在经济高速增长的同时，对生态环境造成了巨大破坏，特别是水生态环境。治理和保护水生态环境成为新时期我国的重要课题之一。推行河湖长制,是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。
全面建成河湖长制的标准有哪些？广安市推行河湖长制情况如何？
魏瑞茹表示，全面建成河湖长制的标准主要有两条，一是每条河、湖都有河长。目前，全市721条溪河、342座水库、17206口山坪塘、1290处石河堰全部纳入了河长制实施范围。去年6月底前，广安市分级分段分区设立市、县、乡、村四级河长共3831名。四类主要水体实现了河长全覆盖，同时，进一步完善河长制体系，创新构建“河长+警长+网格长”的工作体系，配套设立警长1854名、网格长184名，全面实现每条河流都有河长。
其次是每位河长履职到位。今年以来，全市四级河长累计巡河近16万次，发现并解决问题9016个，广安市主要河流水质改善明显，纳入国家考核断面4个、省考核断面1个、省考核县级及以上城市集中式饮用水水源地8个。今年前三季度，国控、省控断面水质全部稳定达标，其中嘉陵江稳定达到地表水Ⅱ类水质，渠江、大洪河、御临河达地表水Ⅲ类水质，西溪河全流域实现了Ⅲ类水质，长滩寺河、驴溪河入江断面分别达到IV类、Ⅲ类水质，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。
魏瑞茹介绍说，今年以来，为推动河长制落实见效，广安市主要做了三个方面的工作。
制度方面，广安市出台《广安市水环境生态补偿办法（暂行）》，对跨县市河流实行上下游水环境生态补偿；印发《关于建立广安市集中式饮用水水质检测信息共享及发布机制的通知》，从5月开始对外正式公开发布7期集中式饮用水水质检测信息；将城乡污水处理作为广安市今年重点立法项目；出台《广安市河长制工作日常考核负面清单三十条》强化日常考核，目前共发出交办单9张，交办问题21个，已交办涉嫌违法和应当问责的问题5起。
措施方面，自8月28日市委书记李建勤提出在全市开展“用双脚丈量每一条河流”行动以来，全市共组建排查工作组250个，共出动工作人员2323人次，排查出污染源2531个，上图标注点位及污染源615个。截至目前，已完成整改污染源641个。
治理方面，进一步加快以城镇生活污水处理为重点的污染源治理。今年，全市新建污水处理厂（站）8座，升级改造10座，配套污水管网254.34公里；累计建成垃圾池4.8万个、垃圾转运站147座，关闭禁养区养殖场1064家、搬迁沿河畜禽养殖场582家,共完成污染源销号1406个。
那么，湖长制是什么？广安市湖长制工作的推行情况如何？
魏瑞茹表示，湖长制由湖泊最高层级的湖长担任第一责任人，对湖泊的管理保护负总责，其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。县级及以上湖长负责组织对相应湖泊下一级湖长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。
“湖长制是在河长制基础上及时和必要的补充，其实施有利于促进绿色生产生活方式的形成，有利于建立流域内社会经济活动主体之间的共建关系，形成完善的管理制度和运行机制。”魏瑞茹说，湖长制的主要任务是，严格湖泊水域空间管控；加强湖泊岸线管理保护；加强湖泊水资源保护和水污染防治；加大湖泊水环境综合整治力度；开展湖泊生态治理与修复；健全湖泊执法监管机制。
广安市认真贯彻落实中、省关于全面建立湖长制的部署和要求，于今年11月1日印发了《关于进一步加强全面落实河湖长制工作的通知》，将本行政区域内水库（含湿地）、渠道纳入全面推行湖长制工作范围，同步设立了市级水库、渠道湖长。区市县湖长制体系同步有序推进，区市县、园区湖长制工作方案已印发，湖长体系正在完善。
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