广安打造内陆开放合作新高地
□本报记者 徐瑜
3月29日，广安（深圳）产业园负责人、四川深广合作产业投资开发有限公司总经理王清峰和往常一样忙。这一天，他接待了来自省内外的三批客人到访考察和调研。
广安（深圳）产业园如此吸睛，源于园区的发展思路和速度。
2016年9月28日，广安和深圳《合作共建广安（深圳）产业园协议》正式签署，广安（深圳）产业园正式落户。
作为深圳在四川的唯一“飞地”，广安与深圳共建产业园，并不是单纯的“施”与“受”的关系，而是在遵循市场法则、坚持合作共赢的基础上，探索东西部协调发展、区域合作新机制的有益尝试。
根据两市协议，广安、深圳联合组建了国有合资开发公司，双方按照深圳51%、广安49%的比例，先期分别出资10亿元、9.6亿元，负责产业园整体开发、建设、运营。在管理上，建立起“两市联席会——共建协调小组——合资公司”的三级决策管理机制，引入深圳在规划建设、招商引资、管理运营等方面的先进理念、经验，并学习深圳做法，将产业配套用地以作价出资的方式注入深广公司，实现了全市园区发展市场化、公司化的新突破。
广安优越的政务服务环境，为园区发展提供了坚强保障。市委、市政府出台了《广安市加快广安（深圳）产业园建设若干支持政策》文件，从科学规划、优化审批流程、保障土地供应、鼓励招商引资、强化要素保障、落实财政支持，完善绩效考评七大方面，给予其政策支持，并选派优秀干部到深广公司挂职，既帮助企业解决具体问题，又近距离学习“深广理念”，训练“深广作风”。
深广两地共同“护航”，广安（深圳）产业园在广安大地催生出持久而又动力强劲的“深广速度”：36天建成广安（深圳）产业园临时综合服务中心并投入使用；20天与某高端装备制造集团签订落地产业基金合作协议；82天联姻比亚迪千亿“云轨”项目；60天比亚迪云轨生产基地首榀轨道梁正式下线……
广安与深圳发挥各自优势，通过合作共建实现“一滴水”变成“一桶油”的质变，只是广安践行开放合作理念的一个方面。这几年，广安将开放合作提升到推动全市发展的全局性重要位置。地处川东内陆的广安，认清市情，找准“短板”，把握优势，搭建平台，创造出广安新的发展条件和优势。以天津、重庆、北京中关村为代表的合作伙伴，正在源源不断地向广安输送活力。
和天津建立区域合作关系以来，双方已签订多个合作协议，涉及电子商务、科技研发等领域，天津海泰环保橡胶资源循环利用、天津物产浩物机电平行进口汽车等投资项目已启动。
纳入重庆城市群发展，在基础设施互联互通、产业发展协作配套、生态环境共建共治、公共服务对接共享等方面，与重庆深化务实合作，大力推进川渝合作示范区建设。
与中关村在科技成果转化等多个领域展开合作，共建广安高新产业示范区（枣山园区）。目前，广安高新产业示范区（枣山园区）首期3平方公里园区已启动建设，其中500亩将建标准厂房和办公场所，作为企业入驻的孵化器……
在经济新常态下，开放合作面临新要求，广安积极谋求更高层面的合作共赢。
2011年，广安与教育部达成共建教育改革发展试验区合作，广安财政教育经费投入从2011年的16.3亿元，增加到2017年的58.2亿元，教育优先发展的体制机制初步形成，义务教育从基本均衡向优质均衡迈进，各类教育协调发展态势良好，社会公众对教育的满意度测评从2011年的72%，上升至2017年的86%。
广安还主动深化与中关村、中国农科院合作，发展“院士经济”。聘请厉以宁、尤政等17名顶级专家院士担任高端决策咨询暨投资促进专家，将专家专利技术在广安大量转化，形成7个专业孵化器，促成50个、总投资320亿元的战略性新兴产业项目落户。
不断深化的开放合作，为广安经济社会带来跨越发展。2017年，广安实现地区生产总值1173.8亿元、增长8.1%，地方一般公共预算收入71.2亿元、增长15.9%；全社会固定资产投资1513.3亿元、增长16.5%，广安已迈入四川“千亿俱乐部”。
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