脱贫攻坚的强大“引擎”广安区推进交通大会战纪实
图为正在建设中的广恒快速通道石笋境内段。
□张莉青李国辉何建广安区记者站张国盛文/图
对大龙乡玉庙村2组村民程先福来说，今年最值得高兴的事情是，广恒快速通道将从其家门前通过。11月8日，63岁的程先福像往常一样，来到正在建设中的快速通道边上转悠，看到已铺好半幅水稳层的宽大公路，脸上露出了笑容：“再等3个月就能竣工通车，今后农资运输和外出赶场更方便快捷了！”
广恒快速通道建设是广安区推进交通大会战的一个缩影。该区负责人介绍，近年来，全区把推进交通建设作为脱贫攻坚的强大“引擎”，以重点项目建设为抓手，统筹推进农村公路建设，为贫困群众脱贫致富提供坚实的交通保障。
破解瓶颈制约
干线道路建设提速
打开行政区划调整后的广安区地图，形状犹如一只漏斗的地形令人感叹：由于地理位置的特殊性，该区绝大部分乡镇位于主城区北部方向，交通条件落后：一条弯弯曲曲的双向两车道水泥公路，将协兴、大龙、崇望、大安、石笋、恒升、龙台和肖溪等乡镇串联在一起；而在广（安）花（桥）线沿途的彭家、悦来、兴平、井河、郑山、花桥、蒲莲、大有、消河等乡镇，群众多年来一直饱受路面破烂、行车颠簸之苦。
“这两条公路都是在新中国成立之前设计建造的，弯多坡陡，线型和路况尤为落后，导致辐射带动能力差，城乡之间生产资源要素流动受阻，严重制约着沿线群众脱贫增收和区域经济社会发展的步伐。”区交通运输局负责人说。
为构建区内交通骨干网络，方便居民出行和农副产品运输，广安区按照“项目年”建设总体规划，围绕“一心两极三带”建设思路，积极推进全区干线道路建设，切实改善交通运输和群众出行条件，促进城乡经济发展。
按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的思路，该区积极规划和推进省道S203线（广恒线）、省道S205线（广花线）及前枣大道等重点项目建设，使全区形成以国省干线为主骨架、以农村公路为脉络的路网格局。
目前，省道S203线一期工程（大龙至恒升段）正加快铺设水稳层，11月前可完成路基工程，年底前完成沥青铺设，春节前可建成通车，二期工程（恒升至肖溪段）已启动征地拆迁；岳广华快速通道广安区境段已建成，前枣大道广安区境段、清溪口特大桥等项目正加快建设，大龙大桥已完成主桥10墩筑岛、引桥桩基砼浇筑和部分钢筋笼加工；省道S205线（广花线）区境段已完成设计招标工作，2017年12月份将启动征拆并开工建设；省道S406线区境段正抓紧开展前期工作。
村道改善提升
助力脱贫攻坚
“村内建起了平整的沥青公路，下雨天我们再也不用深一脚浅一脚地踏着泥浆外出了，卖肥猪和粮食也不再靠人力搬运，汽车直接开进村来装运，特别方便！”11月10日，彭家乡观音村贫困村民杜宜轩说，2013年，因枣彭路修建，重载车辆频繁经过村内的水泥公路，将路面碾压得破烂不堪。“当时最深的坑竟有1尺，车轮陷进去就出不来，下雨天赶场要穿筒靴，买肥料靠肩挑背扛，尤其是卖肥猪，汽车不愿进村转运，要多花100来块钱请劳力抬出去！”
脱贫攻坚工作为村道改善带来了希望。2016年5月，区交通运输部门整合资金，对通过观音村、连接浓溪镇至彭家乡的6公里联网公路进行改造，经过重新硬化、铺筑沥青并划上标线，7月公路竣工通车。“公路宽6米，双向两车道，汽车行驶起来特别平顺！”杜宜轩满意地表示。
近年来，广安区以前所未有的力度和决心，加大农村交通基础设施建设，全区乡村公路建设规模、路网结构、路域环境发生深刻变化，农村交通呈现“加速度”发展的良好态势，为全区经济社会发展提供了强有力的支撑。
据了解，去年以来，该区投入资金3493万元，全面完成浓溪道班至彭家公路黑化整治、恒升至井河、石笋至白马至白市等约68.5公里公路改造工程；投资4185万元，完成东岳黄河村公路硬化工程、彭家乡白阳村产业公路修建工程等项目93公里；投资1117万元，对大安经东岳至恒升15.3公里联网公路进行拓宽改造，目前已竣工通车；整合涉农资金3300万元，投入脱贫摘帽村道路建设，去年以来完成大龙乡战斗村、大有乡一心村、龙台镇青松村等通村硬化道路126.5公里，今年投入1600万元，实施摘帽贫困村公路建设40公里。围绕产业发展布局道路建设，促进脱贫产业快速发展，在去年完成兴平镇丁坝村、龙孔村、文明村产业环线公路47公里的基础上，今年该区投资6000万元，建设兴平至郑山旅游公路、方坪至化龙至广罗产业大道共30公里，促进区域经济快速发展。
健全养护机制
管养结合保畅通
11月10日清晨，大安镇马道村的“路保姆”顾泽九来到村级公路上，对沿线两公里水泥路段开展巡逻检查。发现路面有掉落的石子、路边水沟有堆积的泥土，他就用铁锹清除。“公路修好了，我们要管护好自己的责任段，让群众通行安全无忧。”顾泽九说。
据悉，广安区共有村级公路1722公里，占全区公路总里程的77%。该区坚持“建养并重，管养结合”的方针，以“养好公路、保障畅通”为宗旨，加大农村公路管理力度，全面提高养护质量，实现了农村公路“畅、安、舒、美”的目标。
该区出台《村级公路养护管理办法》和《村级公路养护管理考核奖惩细则》等制度，明确村级公路养护的组织机构、职能职责及资金筹措等内容，确保村组公路养护管理落到实处。按照“谁受益，谁修建，谁养护”的原则，建立起“乡镇包片、村组包段、农户包干”的三级养护管理模式；在各乡镇和村组设立交通管理站和村级公路养护班，将养护责任明确到村、到组、到人，逐步实现村级公路养护的台账化、规范化。
该区以乡镇为主体，在各乡镇落实3至7名人员负责农村公路养护工作，并将此项工作纳入公益性范畴，结合脱贫攻坚实际，在农村设置临时性养护岗位960个，重点聘用贫困户分段负责村级道路日常管护，达到村组公路“小病”有人管、“大病”有人治的目的。
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