筑牢食品药品安全“绿色屏障”
□本报记者 陈玲
“12个网络订餐平台，部分平台对外卖商家经营资格审核不严格，个别入网单位无经营资质，送餐不规范……”近日，市食品药品监管局对广安市12个网络订餐平台进行了专项检查，并给出结果。
“面对日益风靡的网络订餐服务，我们及时调整了监管方式，扩大了监管范围。”市食药监局餐饮服务监管科副科长陈琴介绍说，自网络订餐平台入驻广安市以来，该局就采取集体约谈、专项检查等措施，对其进行严格监管，并对发现的问题进行了处理。
随着食品药品行业多元化发展，食品药品监督管理工作方式也在变化。近年来，市食药监局结合广安市实际，制定了合理的监督管理方式，食品安全实行风险分级、监管分类管理，药品安全实行监管发展两不误，让市民吃上放心食品、用上合格药品。
风险分级管理精准到位
市食药监局对全市的8731家餐饮单位进行了风险评估，实行风险分级、监管分类。对高风险的餐饮单位，该局对其日常监管的力度就会更大，每年日常监督检查次数更多。而对低风险的餐饮单位，每年检查次数相对较少。目前，广安市有56家餐饮单位在量化分级中获评A级单位称号。
这样的分级管理，会不会让低风险餐饮单位有松懈心理？
“除了日常的风险分级、监管分类管理，每个季度，我们都会开展‘双随机\’抽查。”陈琴说，该局成立了由20余人组成的餐饮服务检查员库，每季度都会随机抽取人员、随机抽取餐饮单位进行检查，并推进监管全过程痕迹化制度，检查结果通过网络向社会公开。这就保证了低风险餐饮单位的监管力度。
除了对餐饮单位的监管分类外，广安市在食品生产方面也实行了动态风险分级管理。根据食品生产企业的现场核查、监督检查、监督抽检、行政处罚及投诉举报五项指标，确定企业风险等级，将企业分为ABC三级进行监管。
在食品流通监管方面，今年，广安市将在农贸市场建立15个食用农产品快检室，现场对农产品进行快检，尤其是在节假日等重要时段，对食品批发企业和大型超市进行高频率、高强度的检查。
变管为帮食品药品安全有保障
为更好地捍卫百姓“舌尖上的安全”，市食药监局大力加强队伍建设，对监管执法人员进行监管法规知识考试，通过法律文书评比、案件质量评比、特色亮点工作评说，提升监管执法队伍素质，打造一支业务专、素质高、作风硬的食品、药品安全监管队伍，筑牢食品、药品安全“绿色屏障”。
“助推企业发展，寓监管于发展之中。这是我们食药监工作方式的重要转变。”市食药监局相关负责人介绍说，“提前介入，帮助企业解决困难和问题，提供专业的技术指导，帮助企业在发展中少走弯路，企业的产品质量才能得到有效保障。”
一年前，广安凯特制药有限公司（以下简称凯特制药）只是一家生产医药中间体的化工企业。如今，它已是一家拥有《药品生产许可证》的制药公司，不仅能从事精细化工产品、医药中间体等医药化工产品的研究开发与生产，还有资格从事原料药的研究开发与生产。
“能拿到《药品生产许可证》，全靠他们对我们的帮助。”凯特制药质量负责人邹鑫对市食药监局工作人员充满感激。2013年，凯特制药打算转型生产原料药，却因对办理需要的相关手续和必备的硬件条件不清楚，迟迟不能递交许可申请。
该局工作人员得知情况后，在人员资质、厂房、设施、申请资料等方面对其一一进行指导。去年6月，凯特制药向省食药监局递交了开办药品生产企业的申请。同时，市食药监局就凯特制药的相关情况，多次向省食药监局汇报。去年12月，凯特制药顺利通过现场检查，取得了《药品生产许可证》。
一手抓服务，一手抓监管，这是市食品、药品监管工作的主导方向。市食药监局按照“一企两档”的标准，为全市35家药品生产经营企业建立了纸质档案和电子档案；创新分类分级监管模式，提升监管效能，因类施策制定年度监管计划和检查方案，合理确定监督检查频次并动态评价；实行药品生产经营者自我评价和食药监管理部门、党代表、人大代表、政协委员等的社会评价，通过质量管理“两评价”，规范企业内控管理制度，提高从业人员质量意识。
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