分类分域分层探索城乡基层治理新路径

广安日报 2020-08-07 03:39 大字

□林云 邻水记者站 舒艳 刘西林

城乡基层治理工作,不是一蹴而就的,而是需要在原有的治理经验中去调整、去改革、去完善,促使新的治理机制更加符合新形势下的基层实际。为此,邻水县全面启动城乡基层治理示范体系建设,从镇、村、社区、小区等层面,城市、农村等区域,学校、医院、企业等类别,推进30余个示范点建设,旨在实践总结一批有效果有特色、可复制可推广的治理模式,实现整体推进、整县提升,进一步提升城乡基层治理成效。近日,记者分别走进观音桥镇大安寨村、鼎屏镇北辰社区、高滩镇平安寨社区,采访当地推进城乡基层治理的有益探索。

大安寨村:造血能力再提升

观音桥镇大安寨村曾是建档立卡贫困村,帮助老百姓增收致富是村支“两委”一班人的努力目标。

“以前,我们村上有全县最早一批建设的脐橙园,由于经验不足、发展不好,业主撂下烂摊子就跑了。经过党支部会议研究,我们一致认为,要致富还得靠自己,把发展的命脉掌握在自己手里,搞好集体经济。”该村临时党支部书记贾超不但信念坚定,在产业发展上,也走出了坚实的第一步。在党支部的带领下,村上精心选好产业项目,科学制定发展模式,认真组织项目实施,精细推进产业管护,930亩黄金柚、三红柚长势喜人,实现产值10万元,集体经济增收约5万元。

成熟产业就要再扶持,今年,县委组织部向大安寨村追加了100万元的集体经济扶持项目经费,新建了柚子洗选车间和冻库,预计到2022年集体经济收入将达到100万元。

北辰社区:源头治理出实招

鼎屏镇北辰社区成立仅4年,时间虽短,事情不少。辖区有条件较好的小区,也有拆迁安置小区,还有火爆的美食街。新社区治理,可谓不易。

“我是北辰社区的第一任党委书记,这几年,我们建立了‘五级联动’工作体系,探索实施了‘支部+网格’工作机制,组织引领强核心、精英骨干作表率、榜样先锋树新风、主题文化增活力、自治公约促和谐,成功创建了省级\‘六无’平安社区。”该社区党委书记熊术琼提起社区的成长,满脸自豪。

为了再次提档升级,北辰社区在今年完成了阵地“亲民化”改造,服务群众硬实力更加突出。同时,社区根据工作实际,提炼出“时间源头抓早、空间源头抓小、思想源头抓本、管控源头抓常、个体源头抓实”的源头治理理念,服务群众的软实力进一步提升。

平安苑小区:物业协会破难题

要说新,这个地方可就更新了。村级建制调整改革中,高滩镇平安寨村和乐游庙村合并,新成立了平安寨社区。这个社区名声不显,它的“邻居”却大名鼎鼎:四川广安川渝合作高滩园区。

“因为园区拆迁,大量村民成为新居民,第一批修建的安置小区‘平安苑’,如今已入住150余户。我们几个村干部,在第一时间引导村民转变观念,引导他们把小区建设好。但是,原来入住的习惯养成了,后来入住的又乱丢垃圾、乱养鸡鸭,破坏小区环境。”该社区临时党支部书记邱孟陵告诉记者。

邱孟陵说,安置小区入住人员复杂,有本村安置的、外来打工的,还有外地企业家临时租住。聘请不到物业管理公司,成为小区发展难题。

针对新建安置小区治理难题,高滩镇借鉴其他地区治理经验,提出“起承转合”四步工作法,建立小区党组织和业委会,完善网格化体系,着手成立社区集体经济联合社,组建物业管理协会,递进式推进物业管理,逐步提升物业管理水平,努力打造农村集中安置小区治理样板。

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