关注民生 为民发声 邻水县人大常委会监督民生实事项目工作侧记

□邓斌 邻水记者站 游杰

今年以来，邻水县人大常委会按照“一体三分四定七看十机制”要求，紧紧围绕民生实事，创新监督方式，注重监督实效，推动民生实事项目落地见效。截至目前，该县省市县65个民生实事项目中，新（改）建农村公路、农村危房改造、城乡社区儿童之家、地质灾害隐患点治理、为村聚居点安装路灯、新改建公厕等57项已全面或超额完成，开工建设公办幼儿园、老旧小区供配电实施改造、乡村居民聚居点生活污水处理等8项达到序时进度。

落实监督责任 为民生项目“保驾护航”

邻水县人大常委会通过强化监督举措、增强监督刚性、落实监督责任等手段，不断提升监督实效。今年以来，驻邻水县的省市县乡人大代表监督足迹遍布教育、医疗、就业、收入分配、社会保障等经济社会发展各个领域，重点围绕民生实事项目开展深度调研，通过查、看、问的方式，准确掌握工作情况，发现问题，提出整改意见，并及时总结监督工作中积累的经验，借鉴其他区市县的先进做法，形成具体规章制度，推动形成以人大监督为主、其他监督手段相配合的工作格局，进一步落实监督责任，提升监督的精准性和实效性。

邻水县人大常委会针对政策类和工程类项目实施的特点，探索出“双七看”的方法。政策类项目，看受益对象是否确定、看受益对象是否符合要求、看受益对象是否有遗漏、看资金发放是否达到标准、看资金发放时间是否及时、看必要资料、看受益对象满意度；工程类项目，看项目落地、看建设进度、看工程质量、看实施标准、看资金拨付、看必要资料、看群众满意度，此举切实增强了专项监督工作的针对性、实效性。

在开展民生实事专项监督工作中，县人大常委会本着“发现问题、解决问题”的原则，采取“集中督导”和“分组督导”相结合的方式，建立日常监督和不定期巡查监督机制，确保每个民生实事项目全覆盖，不留死角，对监督过程中发现的问题，逐一建立台账，逐一定向交办，逐一整改销号。同时，按照人大常委会领导、专委会联系部门乡镇制度，对实施进度缓慢的部门或乡镇，由人大常委会领导、专委会进行约谈提醒，督促加快工作进度。

凝聚监督合力

为民生项目“添砖加瓦”

在着力拓宽民生实事监督覆盖面的同时，邻水县人大常委会还注重凝聚监督合力，做好与县委目标绩效考核部门的沟通对接，将民生实事项目落实情况纳入年度绩效考核，同时，县委目标绩效办将全县民生实事项目督查中发现的问题，在通报相关部门和乡镇之后，交由县人大督导组转交乡镇人大代表监督小组，由监督小组督促整改工作情况，确保了监督实效。

为了让每个代表熟悉民生实事项目的相关政策和监督方式方法，邻水县人大常委会分三个层次，分别对乡镇人大主席、市县人大代表、乡镇人大代表进行专题培训，印发明白纸，对省市县民生项目任务、民生项目技术指标和政策要求、监督的内容等事项进行了详细讲解，确保参与代表人人知晓政策、人人掌握监督方法。

同时，该县还成立了6个督导组，对45个乡镇和民生实事牵头的部门一并进行督导。6个督导组在乡镇、部门开展调研、视察、评议等工作时，把民生实事项目专项监督工作一并进行，确保全县每个民生实事项目点位全覆盖。

体现监督成效

为民生项目“撑天拄地”

“这条路修好后，噪音小了，灰尘少了，周边绿化也多了。”……如今，在邻水县丰禾镇，关于场镇过境公路，已成为老百姓茶余饭后的话题。

今年9月，邻水县人大代表在监督丰禾镇场镇过境公路项目建设过程中，发现路面水温层压实不够，泥沙含量过高，未达到施工质量要求……

为确保场镇过境公路的工程质量，该镇人大主席团立即向分管交通领导反映，丰禾镇政府分管领导向施工单位及时提出意见督促整改，于10月20日全部整改到位，保证了场镇过境公路的工程质量。

整治丰禾场镇过境公路民生项目只是该县人大常委会督导工作的一个缩影。今年以来，邻水县人大党委会按照就地、就近、方便日常监督的原则，对辖区2187名市、县、乡人大代表进行统筹安排，组成45个监督小组，全过程参与民生实事专项监督工作，每项民生实事项目均由2名以上代表参与监督，切实做到处处有监督、项项有落实。截至目前，参与代表共开展监督活动2768件次，参加集中视察民生实事项目1936人次，发现问题512个，现已全部整改到位。

民生工作无止境，人大监督也在顺应民意不断深化和完善，随着监督的日趋规范，该县民生实事办理的满意度逐年提升，一批关系群众切身利益的民生实事项目如期完成，群众的获得感和幸福感得到大幅提升。

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