构筑诉源治理全民参与新格局

四川法制报 2019-11-26 00:52 大字

今年以来,广安法院按照党政主导,法院力推,全民共治,无缝衔接的思路,大力推进诉源治理实质化改革,取得了明显成效。截至18日,各区(市)县均实现诉讼案件数量同比下降或者增速放缓。其中,武胜县、前锋区、岳池县、邻水县法院分别同比减少14.75%、4.52%、2.4%、0.99%;华蓥市法院同比基本持平;广安区法院在受案高峰期(每年10月后)开始较上月下降。

党政主导推进部门联合治理

全市法院积极争取党委政府支持,编制诉源治理工作方案或实施意见,推动完善基层治理组织建设,推动将万人起诉变化率、矛盾纠纷增长率等指标纳入党政综合目标考核、法治指数考核、综合治理考核等地方考核体系。

邻水县将诉源治理工作纳入全县社会基层治理改革内容,动员全县力量纵深推进诉源治理。今年初,广安中院针对商品房买卖合同纠纷案件暴增、判决容易但执行难,容易引发连锁反应等问题,及时向市委、市人大、市政府报告,市委、市政府专门成立了诉讼外化解此类纠纷的班子,指导相关部门联合出台了关于加强房地产开发管理和纠纷解决的办法。目前,全市涉商品房买卖合同纠纷案件增速明显放缓,主城区因商品房买卖引发的诉讼大幅度减少。

无讼创建开展全民共治活动

全市法院与辖区内70余个行政机关、1000余个调解组织建立了诉调对接关系,在矛盾纠纷多发易发地设立了46个诉调对接联络点,华蓥市法院在矛盾较为集中村(居)建立“法官与村(居)一对一”诉讼服务联络点22个。邻水县法院坚持“自治培育、法治引领、德治沁化”“三治融合”,推动府院共建无诉村(社)示范点10个。构建矛盾纠纷全民化解信息化网络,争议双方当事人可以将矛盾纠纷网上提交群众性调解组织,各自陈述自己的主张,提出相关证据,接受网民的调解。

阵地前移推进诉非无缝衔接

在乡镇、村社共设立巡回审判点、法官工作室等200余个,形成庭、站、点、员式的基层法律服务网络,引领基层矛盾妥善化解。今年以来,全市人民法庭审结各类案件4836件,开展巡回审判506次。

广安区法院协兴法庭探索构建的家事纠纷“2+2+1”联动处理工作法获评全省矛盾纠纷多元化解优秀创新项目,家事审判工作得到最高法院院长周强的现场充分肯定。邻水县法院聚力打造“123”示范法庭,服务地方党政工作大局成效明显。建立“在线一站式多元解纷服务平台”,引入第三方法律服务资源,力争把纠纷化解于诉前。今年以来,全市法院诉前调解案件4848件。

强化普法狠抓矛盾纠纷预防

将法庭搬到村口屋前、田间地头,开展赶场式巡回立案100余场,巡回审判124场,让人民群众在家门口享受到便捷优质的法治教育。广安中院在全省法院率先开通官方抖音号,扫黑除恶、惩戒失信等抖音作品总播放量900余万次,荣获全国法院百优新媒体账号。公开开庭案件庭审视频直播率达51%。与广安市广播电视台联办《法庭视线》电视节目21期,今年2期被省电视台采用。今年8月,广安中院干警自编自导自演的普法微电影《回家》获全国法院十佳微电影提名奖。

胥洪刚苟兴全记者雍剑波

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