广安市在全省率先探索建立全市统一的学生食堂食品安全与营养健康平台，对食材的采购、配送、供应等环节实行统一规范管理，以此 守护学生“舌尖上的安全”
□本报记者 任雨薇 罗芮
11月15日，市学生食堂食品安全与营养健康平台工作人员以112元/袋的价格，从湖北禾苗粮油集团有限公司进货442袋大米；三天后，广安友谊中学高中部以116.75元/袋的价格从平台购入20袋大米。
质优价廉，是广安友谊中学高中部下单购买食材的职工黄天然对平台商品的评价。市供销社党组书记、主任钟爱平揭秘：“商品进价加上配送费就是平台商品的售价。”
“非营利性”是平台的最大特点。守护学生“舌尖上的安全”则是平台建设的初衷。针对学生食堂食品安全存在的风险和隐患，今年8月，市委、市政府决定在全省率先探索建立全市统一的学生食堂食品安全与营养健康平台，从规范学校大宗食品采购入手，构筑校园食品安全网和防火墙。
8月30日，广安市学生食堂食品安全与营养健康平台正式上线，对食材的采购、配送、供应等环节实行统一规范管理，确保食材来源渠道公开、质量可溯、安全可靠。全市530余所公办学校全部在平台下单采购。吃得安全、吃得健康、吃得放心，学生“舌尖上的安全”得到有效守护。
寻因
直面问题 解决食品安全隐患
890个学生食堂，每天就餐学生35万余人，涉及家庭人口占全市470万的三分之一。市教育和体育局安全和后勤管理科科长周文敏用这组数据说明食堂食品安全的重要性。
孩子的事是每个家庭天大的事，学校食品安全无疑是全社会食品安全中最重要的内容。今年国内发生的学校食品安全事件，再次敲响了警钟。
“学校食堂食品安全是教育工作的短板。”周文敏直言，“就食材采购而言，以前广安市学校食堂采购食材基本是在小商店、农贸市场等，不仅采购分散，价格也不占优势，更没有食品检测报告，质量安全得不到保障。”
敢于揭短，广安市认真梳理问题：食材采购不规范、日常管理不到位、营养搭配不科学……部分学校食品安全的短板一一暴露在阳光下。
“如果学校食品安全没有保障，孩子身体吃出问题，将来也许会在医疗方面付出更多的开支。”周文敏认为，加强学校食品安全的监管和保障刻不容缓。
以人民为中心，以问题为导向，拿出立竿见影的办法尽快解决。8月8日，广安市召开学生食堂食品安全与营养健康工作大会，探索建立全市统一的学生食堂食品安全与营养健康平台，9月起，全市公办学校学生食堂的大宗食材采购全部纳入统一平台。
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在全市学生食堂食品安全与营养健康工作大会会后第二天，市政府就着手搭建平台，对入驻平台的食材供应商和物流配送企业实行公开挂网招标，并根据国家相关食材的等级标准及物流配送企业资质标准，择优选择企业。
经过紧张筹备，8月30日，拥有37家入驻生产企业和5家物流配送企业的平台正式上线运营。平台设1个市级管理中心，设5个区市县分中心，入驻生产企业达到37家，涵盖大米、面粉、面条、食用油、鸡蛋五类大宗食材共60款产品。
探路
安全为先 严控供应加工环节
建平台只是第一步，用好平台才是构筑校园食品安全网和防火墙的关键所在。
在21天内搭建一个制度完善的平台不是一件易事。在市委、市政府的高度关注下，一个全新的运营模式和质量监管体系初步形成。
“平台采用的是‘线上采购+实体配送’的零库存网购模式。”钟爱平介绍，每月第二周和第四周为平台开放采购时间，学校在此期间下单采购需要的食材。采购结束后，经平台对订单进行集中受理统计，把采购数据汇总后提供给平台入驻的食材生产企业，由企业向平台按需供货，最后由物流配送企业完成对学校的配送货服务。
“质量问题是任何企业都不能触碰的红线。”钟爱平说，平台通过“三双”制度严把质量关，即“双报告”制度，明确供应企业应提供每批次出厂合格检测报告和第三方检测报告；“双留样”制度，生产企业每批次产品在各分中心留样保存1个月，在学校食堂留样保存1个月；“双检测”制度，生产企业食材到岸后，由平台各分中心进行初检，并送平台指定的第三方检测机构抽样检测。
把安全作为最优先的考量，平台还建立了供应商管理体系。“各食材供应企业入驻期限为1年，平台每年将对申请入驻的供应商通过资格审查、符合性审查、综合打分等方式，择优确定入库供应商，实行动态化管理。”钟爱平说。
值得一提的是，平台的建设和运维费用全部由财政承担，以保证平台的“非营利性”，真正把平台建设成为公益性集中采购平台。
问效
多方受益 安全健康得到保障
“在平台上下了订单，过不了几天，食材就会送到学校来。”11月21日，邻水县石永镇中心小学金山寨村小的教师万令对平台赞不绝口。因为学校位置相对偏僻，以前采购食堂食材需要向多个供应商打电话，特别麻烦。有了这个平台，不仅食材质量上去了，价格还比市场价低10%。
价格并不是学校食材采购的最重要因素。在万令看来，平台通过有效管控，从源头上保障了食材的质量安全，让学生、家长、学校和社会都放心。万令惊喜地发现，以前不少学生家长不放心食材安全，让学生自己带饭菜，现在大部分学生都愿意在食堂就餐了。
对于企业来说，平台为他们带来的则是更为稳定的销量。截至11月20日，平台已到食材共6批次2600吨，全市530余所公办学校在平台下单采购，产生有效订单6批次2761笔，订单总额达1575万元。“目前，平台入驻生产企业37家，其中本土企业11家。”钟爱平说，这样能支持本土企业的发展，还能刺激本土企业不断提高市场竞争力。
广安巨泰植物油有限责任公司便是其中一家本土企业。该公司总经理伍龙江表示，平台能够及时结算资金，这样一来，他们更能专注产品质量，以提供更为优质的产品。
“好处不止于此。”周文敏说，学校的食品安全得到保障，既有利于促进学生健康成长，提升全市学校总体办学水平，还能提升党和政府的形象。
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