行走界碑村

重庆市党政代表团7月9日-10日来川考察期间，川渝签署了“2+16”合作协议（方案），川渝合作大提速，两地一体化加快推进。过去本来就是一体，现在那些山连山地挨地的毗邻地方，合作得怎样？老百姓对一体化有什么期盼？记者带着这些问题，近日走访了广安邻水县、内江隆昌市紧挨重庆的多个界碑村。，行走界碑村。

□黄辉 本报记者 侯冲 寇敏芳 文/图

1分不清的彼此

婚丧嫁娶，人情往来，在界碑村不分川渝

7月12日下午，邻水县高滩镇乐游庙村，68岁村民胡光荣爬进大型翻斗车驾驶室，准备给重庆市渝北区茨竹镇的一处工地送沙子。前面要经过的方家沟桥是川渝界桥，桥对面刻有“重庆”两字的褐色花岗石，提醒他已出省。花岗石下面镌刻着邻水县与渝北区平安边界村级睦邻友好公约。

界碑立起来的准确时间，胡光荣已记不清。对于生活在这里的村民来说，界碑并不重要。界碑两边的人，都是乡亲。

内江隆昌和重庆荣昌毗邻，荣昌就有个小镇“荣隆镇”，意即荣昌、隆昌交界之地。

邻水县高滩镇逢“3、6、10”赶场，与其临界的渝北区茨竹镇逢“2、5、8”赶场，两地村民基本天天有场赶。

维修210国道时，重庆方面占了高滩镇乐游庙村村民熊兴富几亩土地，作为补偿，便在对面的茨竹镇方家沟村给他划拨了土地。如今，他经常扛着锄头到重庆种地。

在界碑村，经常能遇见嫁到四川来的重庆媳妇儿。隆昌市王家寺村村民李敬琼1982年夏天从一水之隔的荣昌区白鹤寺村嫁过来，撮合婚事是她干妈，干妈就是从王家寺村嫁到白鹤寺村的。

婚丧嫁娶，人情往来，在界碑村不分川渝。

高滩镇属于邻水县，茨竹镇属于重庆市渝北区，两地一直没有开通直达客运班车。7月10日，记者见到了高滩镇镇北村村民谭碧兰。谭碧兰娘家在茨竹镇，此前她只能坐四川的客车到方家沟桥，然后换乘重庆客车，短短13公里路，要花1小时左右。短短一截路，非得换两次车，这是两地需要共同解决的问题。

环境保护、自然灾害等公共治理问题，也需两地携手同心。白鹤寺村与王家寺村之间隔着一条马鞍河，水流湍急，又流经植被茂盛之处，河中经常有散落的枯枝，如果不及时清理极易淹水。两村便默契地轮流管理，今年你来打捞，明年我来清理。

邻水县塔界寺村党支部书记黄文建回忆，去年春节期间，交界的重庆市长寿区石龙村山林发生大火，自己村村民二话不说，冲过去就帮对方灭火。两村以大洪湖相隔，在环湖植被修复、整治河砂开采方面也多有合作意愿。

2看得见的合作

两“情”相悦，既做产业上游供应链，又做市民休闲后花园

邻水县高滩川渝合作示范园（下简称“高滩产业园”），停的车大多是重庆牌照，示范园中的“重庆路”“邻渝大道”等，山城元素明显。这里的企业大多有两部座机，一部使用重庆“023”区号，一部使用广安“0826”区号。

“使用重庆区号，解决不少问题。”四川润美迪科技发展有限公司副总经理罗应超说，公司与重庆企业有很多业务往来，继续使用重庆区号，降低了沟通成本，保证了企业既有业务。

“园区内已有投产企业30家，70%以上企业为重庆做配套，90%的产品销往重庆。”高滩产业园管委会党工委委员乐星介绍。乐星本人，也是园区主动引进来的。今年1月，他从重庆市酉阳县大溪镇副镇长的位置上调到园区。

2016年底，重庆迅华实业（集团）有限公司落户高滩产业园，并成立了四川迅华汽车部件有限公司。在四川公司生产运营总监李其阳看来，产业园打动他们的主要有以下几方面因素——

首先是招商引资政策含金量高，企业落户后可享受两年税收减免，第三年税收减半；其次是区位因素，公司目前为众多重庆车企供货，从园区出发，一小时即可到重庆；最后是成本，无论是用地还是用工，高滩的成本都低于重庆。

高滩产业园76公里外的邻水县五华山村，共同开发文旅产业正成为川渝合作新方向。

2014年，该村村民熊维应回乡创业，在五华山上打造4A级景区。这让一山之隔的重庆市长寿区“坐不住”了。今年4月，长寿区党政代表团到邻水县考察，专门到五华山景区“取经”，提议双方共同打造。

熊维应欣然同意。在他看来，五华山重庆部分人文历史资源丰富，四川这边景区旅游体验项目较多，双方共同开发，能产生“1+1＞2”的效果。

在交通领域，界碑村的合作更多。以五华山景区为例，从景区东大门出来，就到了重庆地界。沿一条3公里长、3米宽的盘山水泥路下去，可直达长寿区云台镇拱桥村。这条路比较窄，弯多，只允许小汽车通行，极大地限制了景区接待能力。“旅游大巴根本走不了这条盘山路，如果重庆市民坐大巴进来，需要绕道50多公里。”熊维应说，邻水县与长寿区两地已经决定共同拓宽这条村道，年内有望动工。

谭碧兰回娘家的换乘烦恼也得到了解决。今年3月22日，川渝跨省农村客运班车在四川的高滩镇、子中乡和重庆的茨竹镇之间同时开通运行。从那以后，谭碧兰便可以直接从自己家门口坐车到娘家门口，不必再在方家沟桥换乘。

3剪不断的困惑

产业需要引擎带动，读书、看病等民生问题亟待更多一体化措施

合作也并非一帆风顺。在隆昌市孙家湾村和荣昌区沙坝子村交界处，就有一个进展不太顺利的产业园。

按照川渝合作相关协定，荣昌、隆昌拟共建川渝合作荣隆工业园。2016年10月，隆昌市相关负责人还带队到荣昌区荣隆工业园考察，并打算将合作园区落地交界处的孙家湾村。

此后却没有任何进展。渔箭镇党委副书记刘双告诉记者，投资方出现了资金问题。记者看到，在产业园的某些片区，烂尾的厂房前长满草，几只水牛在悠闲散步。

荣昌与隆昌的经济体量都不大，2018年荣昌区GDP在重庆各县区市中排名第18，隆昌市GDP则在内江7个区县中排名垫底。虽然位于成渝城市群核心地带，但距离成渝“双核”城市主城区都较远，缺乏引擎带动，没有分享到多少川渝合作红利。

而邻水县紧邻的渝北区，是重庆9个主城区中唯一与四川接壤的，高滩园区依托渝北区，发展势头强劲。提及不足，李其阳说，因为涉及川渝两地审批，所以流程通常比较繁琐。

四川瑞创汽车科技有限公司技术总监李效辉则遭遇过另一种尴尬。高滩产业园方圆10公里内没有五星级酒店，这给接待外宾造成了麻烦。“四星级以上酒店才可以接待外宾，上次日本专家过来的时候只能当天往返重庆和高滩，一天有3个小时在路上。”李效辉说。

村民也有困惑。在高滩产业园上班的乐游庙村村民胡生，将女儿送到茨竹镇华蓥中学念书，虽然有距离近、教学质量高的好处，但每年要多交六七千元的借读费。

熊兴富经常去渝北区中医院看病。他关心的是，医保报销比例什么时候能与在四川医院看病一样。专家点睛界碑村的合作要围绕一个一个项目来

走访一南一北与重庆毗邻的界碑村后，记者将见闻与困惑同专家学者们交流。

“川东北靠近重庆主城区，包括两江新区，产业配套更容易开展。”西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾说，推动川渝城市群中部地区毗邻合作，基础很好。重庆没有直辖之前，四川工业就是沿着成渝铁路布局的。后来开通成渝高速、成渝高铁等，内江、资阳等地同样处于重要节点位置。

对于隆昌市和荣昌区之间的合作，省社科院研究员盛毅建议双方不要过于理想化、一谈合作就是全面合作，可以先找到共同的诉求，从一个项目一个产业来推进。“比如我要发展汽车零部件，你也要发展零部件，双方商量彼此重点发展哪个方向，避免同质化竞争。”

省社科院西部中心秘书长刘世庆认为，在成渝城市群当中有一些城市既远离成都，也远离重庆，发展相对滞后，县城中心是经济力量最好的地方。“可以吸引产业向县城中心发展，不一定非要在交接处发展，不能为了合作而合作。”

交通是大家提到的关键。刘世庆认为，交通设施等快速通道建设是区域合作需重点解决的外部性问题，对推动区域合作具有事半功倍的效应。

川渝日前签署的《推进成渝城市群交通基础设施互联互通2019年重点工作方案》提到，将加快“城口经宣汉大竹至邻水高速公路”项目前期工作。这让高滩产业园管委会党工委委员乐星眼前一亮。在高滩产业园到茨竹镇之间，将修通一条直达重庆主城区的高速公路，满足货物进出和园区工人往返川渝两地的需求。如果这条高速公路能修通，高滩园区南下、北上、东出大通道将形成，借助重庆铁路、水路，货物运输将更便捷。

邻水新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离邻水县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。